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        甘肅將立法破解學前教育難題

        甘肅將立法破解學前教育難題

        2013-01-18 15:36:43

          “入園貴”、“入園難”已經(jīng)成為困擾家長的兩大難題。記者近日獲悉,《甘肅省學前教育條例》和《甘肅省民辦教育發(fā)展條例》已被納入《甘肅省教育廳2013—2017年立法規(guī)劃》。這意味著,甘肅將立法破解學前教育“入園難”、“入園貴”等問題。

          10萬幼兒爭300所幼兒園

          據(jù)了解,甘肅省把發(fā)展學前教育作為重大的民生工程,建立健全學前教育改革發(fā)展的推進機制,全面實施《甘肅省學前教育三年行動計劃》,推進改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園工程,切實解決適齡兒童“入園難”問題,使學前教育呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

          但是,近年來,由于學前教育資源短缺,投入不足,“入園難”問題仍然突出:區(qū)域發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差別大,農(nóng)村、民族地區(qū)學前教育發(fā)展滯后;幼兒教師嚴重短缺,補充機制不健全;管理體制、辦園體制、投入體制不完善;民辦幼兒園條件簡陋,辦園不規(guī)范等問題突出。

          來自甘肅省蘭州市教育局的數(shù)據(jù)顯示,目前蘭州市共有適齡幼兒10萬多名,但幼兒園僅有295所,在園幼兒5.6萬余名,仍有4.4萬余名幼兒無法入園。

          記者近日走訪了蘭州市城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)等部分地區(qū),發(fā)現(xiàn)孩子上幼兒園成為很多家長的一件煩心事。“‘入園難’、‘入園貴’現(xiàn)象普遍存在,最重要的原因就是我們重視不夠,在學前教育方面欠賬太多。”蘭州市副市長戈銀生在全市學前教育工作現(xiàn)場推進會上說。

          據(jù)統(tǒng)計,2012年以前,蘭州市各級政府財政支出的23.91%用于發(fā)展教育事業(yè),但對學前教育的財政投入僅占預算內(nèi)教育經(jīng)費的1.8%。記者在蘭州市郊發(fā)現(xiàn),有些幼兒園設(shè)在民居里,沒有獨立的園址,安全隱患嚴重。

          政府主導擴大學前教育資源

          不久前,蘭州市政府出臺了《關(guān)于加快學前教育改革與發(fā)展的意見》,其核心是通過政府主導擴大學前教育資源,切實解決“入園難”、“入園貴”等問題。意見在兩個方面引起公眾普遍關(guān)注:一是1000戶以上的新建住宅小區(qū)建設(shè)一所規(guī)模至少為6個班的幼兒園;1000戶以下的新建住宅小區(qū),按照就近原則,由規(guī)劃部門組織片區(qū)聯(lián)合建設(shè)一所規(guī)模適當、滿足需求的幼兒園。二是城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園必須無償移交縣區(qū)教育行政部門管理。

          采訪中,一些業(yè)主對此項政策叫好的同時也表示出擔心:小區(qū)內(nèi)配建幼兒園的資金最終會不會轉(zhuǎn)嫁到房屋成本上?對此,一些房地產(chǎn)公司表示,業(yè)主不用擔心,幼兒園是小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施,建設(shè)幼兒園的資金不會轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主身上。

          蘭州市教育局有關(guān)負責人表示,今后,蘭州市各縣區(qū)要確保學前教育經(jīng)費占到本縣區(qū)財政性教育經(jīng)費總額的8%以上。蘭州市還將采取劃撥用地、減免稅費、財政補貼、派駐公辦教師等方式,積極扶持發(fā)展民辦幼兒園。

          破解學前教育體制性障礙

          據(jù)介紹,此次被列入立法規(guī)劃的《甘肅省學前教育條例》和《甘肅省民辦教育發(fā)展條例》,將解決學前教育不均衡和入園難問題。

          兩個條例將把扭轉(zhuǎn)民辦教育管理體制不順、辦學體制不活、扶持政策不明確、認識不到位和支持重視程度不夠等問題作為立法的重點,力求破解學前教育改革發(fā)展的體制性障礙。

          記者獲悉,這兩個條例被列入立法規(guī)劃以后,甘肅省相關(guān)部門將在2013年完成調(diào)研論證,爭取在2014年提交甘肅省人大常委會審議。(法制日報 趙志鋒)

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