在鄭州一所民辦學(xué)校內(nèi)，課間時間孩子們正在活動
由于沒有辦學(xué)資質(zhì)，在一些民辦學(xué)校就讀的孩子無法解決學(xué)籍問題，9月4日《河南商報》報道了這個問題后，引起很多讀者關(guān)注。一些民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人反映，由于門檻過高，民辦學(xué)校轉(zhuǎn)正很難，希望政府部門降低審批門檻。專家表示，民辦學(xué)校在一定程度上分擔(dān)了公辦學(xué)校的壓力，承擔(dān)了義務(wù)教育的責(zé)任，政府部門理應(yīng)給予扶持。
改變
多年的“黑戶”轉(zhuǎn)正了
鄭州市金水區(qū)文馨小學(xué)由原來的春筍小學(xué)改名而來，此前學(xué)校因為沒有辦學(xué)資質(zhì)，一直以“黑戶”身份存在。
去年7月，因存在房屋產(chǎn)權(quán)糾紛、未報送民辦學(xué)校設(shè)立申請及校舍硬件不達(dá)標(biāo)等原因，春筍小學(xué)被金水區(qū)教體局強制取締。隨后，辦學(xué)人楊萬霖?fù)裰坊I建文馨小學(xué)，并向金水區(qū)教體局報送民辦學(xué)校設(shè)立申請。
今年4月，金水區(qū)教體局批準(zhǔn)金水區(qū)文馨小學(xué)為符合辦學(xué)條件的民辦小學(xué)。
楊萬霖先后創(chuàng)辦過三四所農(nóng)民工子弟學(xué)校，為上萬名外來務(wù)工人員子女提供了上學(xué)機會，但由于辦學(xué)條件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，一直拿不到辦學(xué)許可證。這些年，楊萬霖一直為民辦學(xué)校的“身份”而奔波。
無奈
門檻太高，民辦學(xué)校轉(zhuǎn)正難
在一些人看來，之前的春筍小學(xué)能獲得辦學(xué)資質(zhì)，多少有些幸運。在鄭州，沒有辦學(xué)資質(zhì)的民辦小學(xué)不下20所，能最終通過審批的微乎其微。
“審批的標(biāo)準(zhǔn)不改變，我們就會一直被卡死?！币幻褶k小學(xué)負(fù)責(zé)人李先生說。
他所說的標(biāo)準(zhǔn)，是指《民辦教育促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定，即民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，各地?fù)?jù)此制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
“按照鄭州市公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校要有200米長的跑道，要有科學(xué)實驗室、儀器室、圖書館、計算機室等，這些條件對于民辦學(xué)校來說，根本無法達(dá)到?！崩钕壬鸁o奈地說。
二七區(qū)一所民辦小學(xué)的校長劉全（化名）算了一筆賬：在都市村莊，6畝的場地一年租金超過20萬元，再除去教師工資、水電費等，收入所剩無幾，更別說改善學(xué)校條件了。即使像德全小學(xué)這樣很有名氣的民辦學(xué)校，經(jīng)常會得到愛心人士捐助，但要達(dá)到公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)幾乎不可能。
回應(yīng)
教育部門只能根據(jù)規(guī)定審批
金水區(qū)教體局一名工作人員介紹，截至去年6月，轄區(qū)共有3.47萬名外來務(wù)工人員子女，占轄區(qū)學(xué)生總數(shù)的43%。
“盡管我們盡力保證符合條件的孩子能相對就近入公辦小學(xué)就讀，但仍有很多外來務(wù)工人員子女不得不去民辦學(xué)校就讀?！痹摴ぷ魅藛T說。
據(jù)了解，該區(qū)今年新建3所小學(xué)、4所幼兒園，改擴建2所小學(xué)。但該工作人員坦承，每年學(xué)位增加的速度遠(yuǎn)不及外來務(wù)工人員子女的增加速度。
對于民辦學(xué)校的資質(zhì)問題，教育部門多名工作人員表示了無奈?！啊睹褶k教育促進(jìn)法》規(guī)定：申請正式設(shè)立民辦學(xué)校不具備相應(yīng)的辦學(xué)條件、未達(dá)到相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，審批機關(guān)不予批準(zhǔn)?！币幻辉竿嘎缎彰慕逃块T負(fù)責(zé)人表示，對于民辦學(xué)校的設(shè)置，誰也不敢私降門檻。
對于沒有辦學(xué)資質(zhì)的民辦學(xué)校學(xué)生沒有學(xué)籍的情況，中原區(qū)教體局教育科科長趙全福表示，暫無明確的辦法為這部分學(xué)生辦理電子學(xué)籍，“家長在送孩子入學(xué)時，一定要注意查詢學(xué)校的相關(guān)資質(zhì)，這樣就能避免遇到?jīng)]有學(xué)籍的問題?！?/p>
呼吁
多給民辦學(xué)校一些扶持
劉全認(rèn)為，門檻過高，使民辦學(xué)校無法取得辦學(xué)資質(zhì)，而因為沒有辦學(xué)資質(zhì)，學(xué)校更難引資改善辦學(xué)條件，這形成了一種惡性循環(huán)。
“如果政府部門能夠根據(jù)民辦學(xué)校的實際情況降低審批門檻，這將更加有利于民辦學(xué)校的發(fā)展?！眲⑷f。
“隨遷子女涌入城市，公立教育資源不足，民辦學(xué)校成為必要的補充，緩解了一部分隨遷子女上學(xué)的壓力，有其存在的必要性?！遍L期從事教學(xué)工作的劉軍認(rèn)為，政府部門應(yīng)適當(dāng)降低辦學(xué)門檻，給這些學(xué)校一些扶持，能夠讓它們盡快取得辦學(xué)資格。
鄭州大學(xué)社會學(xué)教授汪振軍認(rèn)為，政府部門應(yīng)該保障民工子弟受教育的權(quán)利，從辦學(xué)經(jīng)費、手續(xù)辦理等方面進(jìn)行扶持，對民辦學(xué)校在軟、硬件方面存在的問題，應(yīng)該積極引導(dǎo)，要求其整改?！半S著都市村莊的改造，不少民工子弟不得不回到原籍上學(xué)，成為留守兒童，這將會帶來更多的社會問題?！蓖粽褴娬f。 河南商報記者 唐韜/攝 河南商報見習(xí)記者 徐聰智 記者 熊曉輝