近日，上海市教委公布了首批試點建設現(xiàn)代大學制度的7所市屬高校名單，包括上海大學、上海師范大學、上海海事大學、上海工程技術大學、上海中醫(yī)藥大學、上海杉達學院和上海出版印刷高等專科學校，5所市屬本科院校、1所高職?？圃盒：?所民辦高校。

　　記者從市教委獲悉，建設具有中國特色的現(xiàn)代大學制度，旨在完善現(xiàn)代大學內(nèi)部治理結構，這是國家和上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要確立的戰(zhàn)略任務，決定從今年開始在上海地方高校中實施現(xiàn)代大學制度建設試點工作。

　　章程建設：明確學校與政府的權利義務

　　現(xiàn)代大學制度建設的一塊重要內(nèi)容就是高校的章程建設。“大學章程，是大學現(xiàn)代制度的文本載體。它對于一所大學的意義，就像憲法對于一個國家的意義一樣?！弊蛱煜挛纾瓿且凰咝５男ｉL告訴記者，大學的章程，要確定一所大學的性質(zhì)、發(fā)展理念、決策機構的議事規(guī)則和大學管理規(guī)則等等內(nèi)容。

　　按照試點要求，章程要明確學校與政府之間的權利義務，建立自主發(fā)展、自我約束、自我規(guī)范的內(nèi)部管理和監(jiān)督機制，穩(wěn)步推進學?！叭バ姓备母??！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第38條也明確提出，要“探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。”

　　“高校去行政化，已經(jīng)提了很多年，但如何真正去除，恐怕還是要依靠制度?！鄙鲜霾辉妇呙男ｉL說，高?！叭バ姓保鋵嵱腥齻€層面的含義：首先是減少行政部門對高校的干預，這需要解決高校和政府之間的關系；其次是去除高校管理人員的行政級別；第三是去除高校內(nèi)部行政部門對教學和學術的干預?！按髮W章程，對這些要做出明確的規(guī)定?！?/p>

　　據(jù)介紹，到2015年底，教育部及中央部門所屬的高校，要分批全部完成章程制定和核準工作，目前復旦大學、同濟大學等學校已經(jīng)公布了自己學校章程。今年9月2日，新修訂的《華東師范大學章程》也對外公布。

　　上海出版印刷高等?？茖W校，是此次納入試點的唯一一所高職類?？圃盒?。昨天下午，該校校長陳斌在接受晨報記者采訪時表示，章程是一所大學的根本性文件，用以保證大學的管理制度得以延續(xù)，不因為校長的更換而隨意調(diào)整。

　　學術管理：教授治學，民主管理

　　學術委員會，是現(xiàn)代大學學術管理不可或缺的核心機構。對于研究型大學來說，保持學術委員會的獨立性尤其重要。值得注意的是，2014年3月1日開始實施的《高等學校學術委員會規(guī)程》明確規(guī)定，學術委員會成員中，擔任黨政領導的委員人數(shù)不超過總人數(shù)的1/3，沒有領導職務的專任教授人數(shù)則不少于1/2。

　　“這樣規(guī)定的目的，就是要減少行政對學術事務的干預，充分發(fā)揮專家教授在學科建設、教學科研等學術事務中的主導作用?！鄙鲜鲂ｉL說。

　　“對于應用技術型大學來說，建立現(xiàn)代大學制度，除了要符合一般現(xiàn)代大學的特征之外，更要符合職業(yè)教育的特征?！标惐笮ｉL昨天下午表示，作為上海試點高校中唯一的高職院校，上海出版印刷高等?？茖W校建立現(xiàn)代大學制度，主要解決三個方面的問題：一是如何提高職業(yè)教育的吸引力，現(xiàn)在中職到高職再到本科，學生成才的道路已經(jīng)很寬闊。二是如何創(chuàng)新高職人才培養(yǎng)模式，三是如何提升高職教師的科技服務能力，特別是為企業(yè)內(nèi)部的技術創(chuàng)新提供支持，這需要對高職院校內(nèi)部的評價體系進行相應調(diào)整，也是解決高職院校和社會之間關系的一種途徑。

　　校務管理：多元參與監(jiān)督學校發(fā)展

　　校務委員會，則是現(xiàn)代大學治理機構重要組成部分。根據(jù)試點要求，各高校要探索建立由舉辦者代表、學校黨政負責人、教職工代表、企業(yè)行業(yè)代表和社會知名人士等多元主體參與的校務委員會(董事會、理事會)制度，完善學校治理結構，提升決策科學性。

　　“多元參與，才能實現(xiàn)民主管理，方能健全社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制?！标惐笮ｉL表示，和研究型本科院校相比，高職院校一頭是教育，一頭是產(chǎn)業(yè)。

　　因此，在建立現(xiàn)代大學制度方面，更需要融入行業(yè)、植根企業(yè)，不斷創(chuàng)新校企合作辦學體制機制?！拔覀儗W校和合作企業(yè)建立了‘校企合作理事會’和眾多企業(yè)參與的‘校企合作專業(yè)建設委員會’，這些理事會和委員會在學校、院系和專業(yè)三個層級上都有設立，共同為學校的管理和發(fā)展提供咨詢?！?/p>

　　>>試點高校改革內(nèi)容

　　全面推進高校章程建設：通過章程明確學校與政府之間的權利與義務，明確內(nèi)部治理結構和組織運行制度，穩(wěn)步推進學?！叭バ姓备母铩?/p>

　　探索高校治理新機制：探索建立由舉辦者代表、學校黨政負責人、教職工代表、企業(yè)行業(yè)代表和社會知名人士等多元參與的校務委員會(董事會、理事會)制度，健全社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制。

　　建立以學術委員會為核心的學術管理體系：完善二級院系學術管理，發(fā)揮專家教授在學科建設、教學科研等學術事務中的主導作用，探索教授治學的有效途徑，推動“學術權力”和“行政權力”相對分離。

　　探索以創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系為核心、以二級學院為基礎單位的綜合改革：健全院系領導決策管理和教代會的民辦管理等制度，給予院系在學生招錄與選拔、人才培養(yǎng)、師資聘任及考核、經(jīng)費使用等方面的主導權，激發(fā)系辦學活力。