和鳳小學的俞元國老師。 梅建明 攝
在南京溧水區(qū)教育系統(tǒng)里,共有8名教師屬于當?shù)刎斦诰幦藛T,但從2010年8月工作至今,長達50個月的時間里,竟然一直沒領過一分錢的工資。這些教師稱,他們早年“響應停薪留職號召”,離開教師崗位去創(chuàng)業(yè),2009年因溧水財政局按照當年的規(guī)定清理“吃空餉”現(xiàn)象,將他們這些在編不在崗的教師工資停發(fā)。此后,他們應學校要求,于2010年8月返校競聘上崗,但重新上崗后,工資卻并沒恢復,這一拖就是4年零2個月。
8位老師的尷尬
50個月未領工資,日子過得艱難
有人靠親朋接濟,有人等著工資給妻子看病
在溧水區(qū)和鳳鎮(zhèn)和鳳中心小學資料室,記者見到了今年45歲俞元國老師。“我是正式在編的教師,如果實打?qū)嵉厮闫饋恚瑧撌?年零2個月,整整50個月?!庇崂蠋熣f,正常上班拿不到工資,日子太難過了。
俞元國1988年南京曉莊師范學院畢業(yè),進入和鳳中心小學當老師教語文。拿不到工資一事,得從十多年前說起。俞元國說,那時停薪留職外出創(chuàng)業(yè)風頭仍勁,2002年7月份,俞老師得到學校領導的許可,辦理了停薪留職手續(xù),外出自謀職業(yè)。2009年8月,他的工資被當?shù)刎斦滞0l(fā);2010年8月,他接到學校通知,回校上課。然而,返校后雖經(jīng)多次申請、協(xié)調(diào),他的工資卻一直沒有恢復?!艾F(xiàn)在我是東借西湊,靠親戚朋友接濟度日?!?/p>
在和鳳中心小學里,跟俞老師有同樣遭遇的另外還有兩位老師,其中之一的丁愛民老師是2005年停薪留職,2010年與俞老師同日回校返崗的。
“我妻子患有惡性腫瘤,現(xiàn)在住在醫(yī)院里,我借了30多萬元的外債給妻子治病,現(xiàn)在都借不到了。”丁愛民說,就是急切地等著恢復工資,補齊這50個月的薪水給妻子救命。
記者了解到,像俞老師同樣境遇的,在溧水區(qū)教育系統(tǒng)里共有8人,除和鳳小學3人外,當?shù)劁嗨M修學校1人,第二高中2人,洪藍中學2人。
一段復雜的歷史
“停薪留職”后,學?!俺钥震A”被查
等他們重返學校任教,工資沒了
據(jù)老師們介紹,從停薪留職到09年財政局停發(fā)工資這段時間,“停薪”并未真正停掉。
“當時是鼓勵停薪留職的,我個人的工資財政局照發(fā),但我不拿一分錢,另外每年還要交給學校1000塊錢,學校給我交保險等費用,再用我的工資聘請民辦教師,我一個人的工資當時可以請到2至3名民辦教師。”俞元國說,學校也樂意這么做。
一位知情人向記者透露,當年教師們停薪留職后,學校每年還是將考核表上報,給上面造成的假象就是這些教師還在上班,財政局仍然照常支付工資。但隨著有人向上面反映,稱學校有人吃空餉,正好國家開始清查,溧水當?shù)叵嚓P部門也組織清查,于是這些被稱為“在編不在崗”的教師的工資就停發(fā)了。“在返崗后,2013年至2014年,溧水區(qū)有部門派人下來調(diào)查情況,但每次核實完后再無下文,其中的隱情無人能知?!边@位知情人稱。
對于俞老師等人的情況,和鳳中心小學的孔校長告訴記者,他是知道的,也比較同情,但學校把相關的材料都報上去了,上面的主管部門也協(xié)調(diào)過,現(xiàn)在就只是等了。記者看到了蓋有學校公章的一紙《關于請求恢復我校三位教師工資申請的報告》,上面證實三位老師當年返崗時,參加了學校教師競爭上崗活動,且此后的工作中,能“嚴格要求,服從學校的工作安排,認真履行崗位職責,經(jīng)學??己双@良好等級。”對于更多的情況,孔校長稱有停薪留職之事時,他還不是校長,這其中有歷史遺留的原因,他也沒有權(quán)力解決。
相關部門回應
反映問題的多位老師告訴記者,恢復工資的事情,牽涉到多個部門?!安牧隙季邆淞?,報了教育局,教育局同意恢復后,又上報溧水區(qū)人力資源與社會保障局(簡稱人社局),人社局又稱需要財政局批準,但財政局又說要會同多部門開會討論,就這樣一拖再拖?!?/p>
這究竟又是怎么回事呢?“拖欠薪酬”問題到底能否解決?
區(qū)教育局:已上報財政局,各部門可能仍在摸底
在溧水區(qū)教育局,該局的方科長告訴記者,當年他們也是接到財政局的通知,說是停發(fā)這些教師的工資,后來才知道是有人吃空餉問題,經(jīng)財政局與紀委聯(lián)合調(diào)查后,大概在2009年年中,這些在編不在崗的教師統(tǒng)一停發(fā)了工資。2010年8月份,這些教師通過競聘上崗,到現(xiàn)在也一直在接受學校及溧水區(qū)人力資源與社會保障局的考核,都是合格的,為此,教育局將申請恢復這些曾經(jīng)停薪留職的教師工資的報告上報給人社局,由人社局上報財政局,請求財政局支付工資,但不知為何一直沒有得到批復。
“可能是當年停薪留職的人數(shù)比較多,相關部門仍在作摸底調(diào)查,等確定了人數(shù)后,再由人社局與財政局商議,一并解決吧?!狈娇崎L說,這種情況不僅僅在教育系統(tǒng)存在,其它的單位也有。
區(qū)人社局:“停薪留職”涉假,返崗“欠薪”屬實
溧水區(qū)人社局負責教師考核,該局楊科長稱,其實當年事業(yè)單位是不允許停薪留職的,而這些人出現(xiàn)此類情況,至少在人社局是沒有看到正常的手續(xù),到底是教育局批準,還是學校同意的,也不得而知。楊科長說,他們是在出現(xiàn)財政局停發(fā)在編不在崗教師工資時,才發(fā)現(xiàn)這一情況的,而當年,至少在教師所在的學校層面,可能涉嫌造假。
“教師每個月的考核上報我們?nèi)松缇?,這些停薪留職教師的名字都在上面,顯示是正常上班并接受考核,如此一來,僅從報上來的名單上,人社局看不出學校有人員上的變化,財政局也才依此正常發(fā)工資?!睏羁崎L說,直到清查時,這種事才暴露出來。
“這本來是違反人事紀律的,但以前都是校長說了算,可能我們上面也存在監(jiān)管失職?!睏羁崎L稱,這8名教師返崗后,確實有4年多沒拿到工資,相關的材料也齊備了,需要作進一步的協(xié)調(diào)。
區(qū)財政局:同類情況仍在調(diào)查,查清后處理
溧水區(qū)財政局掌握著發(fā)放事業(yè)單位在編人員工資的權(quán)力,該局竇副局長告訴揚子晚報記者,當時停薪留職鼓勵部分公職人員創(chuàng)業(yè),但必須由教育局打報告,由區(qū)政府統(tǒng)一批準,并進行公示。這些教師基本沒有履行這個程序,所以后來他們會同紀檢部門調(diào)查后,停發(fā)了相關教師的工資。
“眼下這些返崗的教師確實很長時間沒拿工資,但這種在編不在崗,或者后來返崗的人員還有一些,我們正在進行摸底調(diào)查,查清后,可能會出臺一個處理措施,比如該清理的清理,該恢復工資的恢復工資?!备]副局長說,按正常程序辦理,但不能給出具體的解決日期,但希望能盡快解決。
市人社局:教師工資應立即發(fā)放,將盡快協(xié)調(diào)
昨天下午,南京市人社局工資福利處的陳處長告訴記者,溧水區(qū)的這種情況他是第一次聽說,按照相關的規(guī)定,如果返崗后,在編在崗的教職人員,應該立即發(fā)放工資,但具體的情況還需要進一步核實。陳處長告訴記者,國家并沒有統(tǒng)一規(guī)定稱事業(yè)單位可以辦理停薪留職,教師們當初是否跟學校簽有協(xié)議,也就不得而知。但如果這些教師的關系還在學校,就應該享受相應的工資待遇。“我們將與溧水區(qū)人社局進行溝通,如果存在這種情況,將協(xié)調(diào)盡快幫他們解決?!标愄庨L說。
記者 梅建明