編者按
百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。一段時間以來，教師隊伍出現(xiàn)了職業(yè)倦怠、高水平人才流失等現(xiàn)象，教師素質(zhì)亟待提高。習(xí)近平總書記指出：教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者。中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。今天，我們再次將焦點投向這個群體——這些陪伴我們成長，推著我們登上一個又一個人生高度的人。
百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話指出：教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。高等教育作為教育發(fā)展的最高形態(tài)，承載著重要而特殊的使命，高校教師責(zé)無旁貸。
筆者認(rèn)為，做好加減乘除四則運算，按照“三個傳播”“三個塑造”的要求強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)，對于鍛造一支全面落實立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人的中國特色大國良師隊伍，具有重要意義。
做好加法，數(shù)量質(zhì)量雙提升
加法，既有數(shù)量上的簡單增加，也有可能引起質(zhì)變的復(fù)雜增加，還有應(yīng)對外部變化所需要的多重疊加。
我國高校教師隊伍建設(shè)，首先是要增加數(shù)量，既解決剛性不足問題，也調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)性矛盾。中國高等教育已經(jīng)從精英教育進(jìn)入大眾化后期，即將進(jìn)入普及化階段。發(fā)展速度之快舉世矚目，但是教師隊伍的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高等教育發(fā)展的需求。從整體上看，生師比居高不下、博士比例偏低、領(lǐng)軍人才匱乏等結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，尤其是“雙一流”高校與地方高校、東部高校與西部高校、公辦高校與民辦高校在教師隊伍建設(shè)上有極大差距。根據(jù)發(fā)達(dá)國家高等教育發(fā)展經(jīng)驗，沒有量的支撐，難以保證質(zhì)的提升。
其次是提升質(zhì)量。中國現(xiàn)代意義的高等教育只有一個多世紀(jì)的歷史，是典型的“后發(fā)外生型”。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我們已初步建成富有中國特色的高等教育體系。進(jìn)入新時代，中國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，反映在高等教育領(lǐng)域，體現(xiàn)在人民群眾日益增長的對更優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需求與高等教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。這對高等教育改革發(fā)展、對高校教師隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。必須堅持黨管人才的原則，建立健全高水平教師隊伍建設(shè)的管理體制和運行機(jī)制。
第三是人文關(guān)懷。教師隊伍為什么不穩(wěn)定？為什么留不住高水平人才？這與教師身份和社會認(rèn)同之間的尷尬關(guān)系密切相關(guān)。我國自古就有尊師重教的傳統(tǒng)，把師擺在很高的位置。但是現(xiàn)實中說起來重要，做的時候次要，實在不行的時候不要，在某種程度上客觀存在。過去，經(jīng)常說要感情留人、待遇留人、事業(yè)留人，就是要求對教師要有人文關(guān)懷。關(guān)心教師就是關(guān)心教育，受益的是全社會。這一點需要放在社會全面發(fā)展進(jìn)步的大局中考量，放在物質(zhì)和精神同步推進(jìn)的兩個維度考量，放在提高全社會共同意識的價值觀考量?！胺e微言細(xì)，自就鴻文?！本褪沁@個道理。
做好減法，讓教師對教書育人保持專注
做好減法，就是要強(qiáng)化對高等教育規(guī)律的認(rèn)識和把握，刪繁就簡，使教師隊伍對教書育人保持專注。從高等教育發(fā)展歷程及現(xiàn)狀看，很多問題是客觀的。
首先，高等教育承載了復(fù)雜沉重的社會職能。我國高等教育的歷史不長，但改革開放初期，高等教育和大學(xué)生對社會生產(chǎn)生活產(chǎn)生了積極而重要的影響，使得“人才渴求”的社會責(zé)任越來越大，“望子成龍”的社會預(yù)期越來越高，進(jìn)大學(xué)就是高人一等，當(dāng)大學(xué)生就意味著端“金飯碗”，高等教育在階層流動方面的社會功能被無限放大。
其次，教師承載了越來越多的非教學(xué)職能。按照社會分工，教師的任務(wù)是教書育人，應(yīng)該把精力投入到傳道授業(yè)解惑的本職工作中。具體來說，就是投入到課堂教學(xué)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)的全過程中，投入到教學(xué)科研、學(xué)生輔導(dǎo)、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的全過程中。但目前教師把很大的精力放在了申請項目、申報獎勵、發(fā)表論文、成果轉(zhuǎn)化以及與此相關(guān)的材料填報上，對教學(xué)過程投入不夠。做好減法，需要機(jī)制保障。聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的研究報告《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？》提出：“要在相互依存日益加深的世界實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)將教育和知識視為全球共同利益?！苯逃呢?zé)任不只是學(xué)校和教師的，而是政府、社會、家庭、學(xué)校、教師和受教育者的共同責(zé)任。沒有標(biāo)準(zhǔn)，無章可循；標(biāo)準(zhǔn)過死，愈加煩瑣。要減負(fù)，就要厘清各方面的責(zé)任，把給教師減負(fù)和給教育減負(fù)有機(jī)結(jié)合起來；建立負(fù)面清單，在非教學(xué)時間、非教學(xué)任務(wù)、非教學(xué)考評等方面全面減負(fù)，讓教師更加專注自身的教書育人責(zé)任。
做好乘法，激發(fā)教師隊伍成長成才
乘法效應(yīng)從何而來？從對高等教育規(guī)律的精準(zhǔn)把握、對高等教育職能的精準(zhǔn)定位和對高等教育工作的精準(zhǔn)組織而來。高等教育猶如一粒種子，需要精準(zhǔn)把握。春生夏長秋收冬藏，這是自然生長規(guī)律，可以給我們很多有益的啟示。高等教育是一種特殊生產(chǎn)，需要精準(zhǔn)定位。中國高校的類型多種多樣、承載的職能也多種多樣，社會需求同樣多種多樣，不人為拔高，不強(qiáng)制生產(chǎn)，多提供空氣和養(yǎng)分，讓種子有充足的生存和發(fā)展空間，是為正道。要堅持用多樣化手段解決多樣化問題。人類社會有史以來，動員方式無非是政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的和教育的等幾種。其中教育方式最缺少約束，但同時最能經(jīng)受考驗。在社會治理的多樣化手段中，充分發(fā)揮教育功能，教一個帶動一片，教一時影響一生，非常關(guān)鍵。要發(fā)揮教師的特殊作用和教師隊伍的整體作用，使之產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。教育是一個長期過程，需要精準(zhǔn)組織。教師要知道自己的長處是什么，優(yōu)勢是什么，應(yīng)該說什么，做什么，如何增強(qiáng)工作主動性，這個邏輯要十分清晰。通過各有關(guān)方面合理配置資源，把教師的潛能發(fā)揮好，把教師隊伍的結(jié)構(gòu)性合力發(fā)揮好。要因地制宜、因人而異，建立高效的評價體系。
改革開放初期，對教師主要圍繞政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、工作成績?nèi)梼?nèi)容進(jìn)行定期及不定期考核，作為提職、調(diào)薪、獎懲和能否續(xù)聘的依據(jù)。進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，廣泛應(yīng)用的定量考核，雖然有助于對教師業(yè)績作出量化判斷，但同時也在一定程度上導(dǎo)致教師重研究輕教學(xué)、重數(shù)量輕質(zhì)量等問題。在新的歷史條件下，應(yīng)針對不同類型、不同層次、不同學(xué)科的教師，綜合運用定性與定量相結(jié)合、同行學(xué)術(shù)評價為主、市場評價與社會評價相結(jié)合等方式，制訂不同的評價標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮乘法效應(yīng)，要點在于發(fā)揮各種措施的疊加效應(yīng)，從而激發(fā)整個教師隊伍成長成才的內(nèi)在動力。教育是百年大計，非一蹴而就，不可圖一時利益；教師隊伍建設(shè)同樣需要一個過程，既不能拔苗助長，又不能放任自流。
做好除法，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)優(yōu)化資源配置
除法，顧名思義，就是要最大限度地縮小效率不高的分母，擴(kuò)大高回報的分子，提高教育生產(chǎn)力。做除法的要點在于遵循教育內(nèi)外部發(fā)展規(guī)律，內(nèi)部加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，外部優(yōu)化資源配置，厘清高等教育的責(zé)任、職能和義務(wù)，去除影響發(fā)展的其他因素。
從內(nèi)部來說，首先是縮小分母。按照高等教育承載的培養(yǎng)人才、傳播知識、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等基本職能，區(qū)別不同區(qū)域、不同學(xué)校，條分縷析，確定不同任務(wù)，使高校各有特色、教師各歸其位。推動引導(dǎo)每位教師找準(zhǔn)個人定位，縮小自己的分母，以專業(yè)之長教書育人。其次是擴(kuò)大分子。在學(xué)校發(fā)展建設(shè)上不好高騖遠(yuǎn)，不貪大求全，精準(zhǔn)定位，明確思路。教師要擴(kuò)大自己的分子，按照“三個傳播”“三個塑造”要求，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，努力培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。
從外部來說，高等學(xué)校一方面要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，一方面也要從服務(wù)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中獲得更多的發(fā)展機(jī)會，為教師各展其長提供舞臺、打造平臺。這樣一除，效果自然顯現(xiàn)。
強(qiáng)國必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。在向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國邁進(jìn)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的征程中，高等教育應(yīng)在國際競爭格局中率先實現(xiàn)從跟跑、并跑向領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)化。而運用好四則運算，鍛造大國良師，是完成這一轉(zhuǎn)化的重要前提和基礎(chǔ)。
（作者：葉美金，系廈門大學(xué)教育研究院博士研究生，鄔大光，系廈門大學(xué)教育研究院教授。）