自2000年以來,每年向國會提交中國軍力報告成為美國軍方的例行公事。但與往年相比,2010年的報告還是有其微妙的變化。該報告原定今年3月出籠,真正面世的時間向后拖延了約5個月時間。往年的報告名為《中國軍力報告》,今年的標題則為《與中華人民共和國有關(guān)的軍事與安全發(fā)展》。美國媒體注意到,這一報告面世的時間是在國際媒體大量報道中國超過日本成為全球第二大經(jīng)濟體之后的第二天。此外,這一報告所論述的范圍更廣,其中包括中國更深遠的戰(zhàn)略目標及美國官員對與中國關(guān)系的看法等。
對于報告中所渲染的對中國軍力“擔(dān)憂”、“關(guān)切”云云,也有美國媒體指出,中國在2009年軍費開支約為1500億美元,增加了約7.5%。盡管如此,這一數(shù)目僅為美國在伊拉克和阿富汗進行戰(zhàn)爭費用的1/5。在此之前,不斷有美國團體批評美國歷年來的中國軍力報告不真實地渲染了所謂“中國軍事威脅”。
在今年的報告中,美國軍方認為,過去十年間,中國加快了轉(zhuǎn)變的步伐,其軍力已發(fā)展到足以影響其境外所發(fā)生的事件。中國軍隊現(xiàn)在可以為國際維和努力、人道主義援助和打擊海盜行動做出貢獻。美國對此表示歡迎,并愿意與中方在這些領(lǐng)域發(fā)展進一步的合作。
美國總統(tǒng)奧巴馬說,他理解美中之間有時會有困難的關(guān)系,但美中兩國“必定是敵手的概念并非命定”。這一報告也表示,美中可持續(xù)、可靠的軍事關(guān)系有助于減少不信任,增強相互理解,進而擴大合作領(lǐng)域。