10月10日出版的俄羅斯《生意人報(bào)》援引俄國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫辦公室消息靈通人士的話(huà)稱(chēng)，國(guó)防部已將關(guān)于創(chuàng)建“軍事警察”的法案草案提交給了相關(guān)強(qiáng)力部門(mén)。

　　此人稱(chēng)：“幾天前，這份文件已轉(zhuǎn)交給了俄軍事檢察院、俄聯(lián)邦安全總局等部門(mén)，文件只要獲得這些部門(mén)的肯定就會(huì)被立即提交至俄聯(lián)邦政府審議。在獲得聯(lián)邦政府同意后，此法案草案將被提交至國(guó)家杜馬表決。”他強(qiáng)調(diào)，俄羅斯將于今年12月1日正式出現(xiàn)“軍事警察”。

　　據(jù)俄《生意人報(bào)》獲得的“軍事警察”法案草案文本，此法案共分6章、34款。如果此法案獲得通過(guò)，那么俄現(xiàn)行的《俄聯(lián)邦檢察院法》、《警察法》、《偵查行動(dòng)法》、《司法程序法》、《國(guó)防法》等相關(guān)法律要進(jìn)行25處修改。根據(jù)此方案，“軍事警察”隸屬俄國(guó)防部，是武裝力量的組成部分，它將與其他強(qiáng)力部門(mén)、國(guó)家機(jī)構(gòu)和市政機(jī)構(gòu)一起履行職責(zé)。

　　“軍事警察”的職能包括對(duì)俄軍隊(duì)中和接受軍事訓(xùn)練的平民中出現(xiàn)的刑事案件和違紀(jì)事件進(jìn)行查處、確保俄軍道路交通安全、保護(hù)軍事設(shè)施及軍用物資的安全、確保軍事演習(xí)地區(qū)的安全、對(duì)俄軍出現(xiàn)的中度和輕度犯罪活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查和偵察、對(duì)俄軍內(nèi)部出現(xiàn)的違紀(jì)人員進(jìn)行行政處罰等。文章稱(chēng)，“軍事警察”的主要功能是預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、查處俄軍中出現(xiàn)的犯罪，嚴(yán)明俄軍軍紀(jì)。為此，俄“軍事警察”將把俄調(diào)查委員會(huì)等相關(guān)強(qiáng)力部門(mén)的功能統(tǒng)一收歸到自己名下。

　　其實(shí)，對(duì)于創(chuàng)建“軍事警察”一事，俄國(guó)防部和相關(guān)部門(mén)很早以前就有了類(lèi)似想法。早在1994年7月，俄國(guó)防部就向國(guó)家杜馬提出了類(lèi)似法案草案，但未被通過(guò)。1996年7月，俄國(guó)家杜馬國(guó)防委員會(huì)針對(duì)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的俄軍中違法亂紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)提出了“俄國(guó)家杜馬版的軍事警察法”，但卻遭到俄國(guó)防部的堅(jiān)決抵制。2006年1月，時(shí)任總統(tǒng)的普京表示，俄有必要?jiǎng)?chuàng)建“軍事警察”。普京說(shuō)：“俄羅斯軍隊(duì)是我們社會(huì)的一部分，對(duì)軍人遵守法律的監(jiān)督力度應(yīng)不斷加強(qiáng)。”

　　隨后，時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)的伊萬(wàn)諾夫于2006年3月稱(chēng)：“軍事警察只能隸屬于俄國(guó)防部，但這個(gè)機(jī)構(gòu)的建立過(guò)程需要一到兩年。”2009年11月，俄國(guó)防部開(kāi)始擬定“軍事警察法”，但2010年此法案擬定進(jìn)程因?yàn)橐幌盗屑夹g(shù)問(wèn)題而擱置。2011年7月，俄國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫再提此事并聲稱(chēng)“軍事警察”將于2011年年底之前橫空出世，但這一預(yù)言未能實(shí)現(xiàn)。今年7月3日，俄軍總參謀長(zhǎng)馬卡洛夫又預(yù)言，“軍事警察”將于2012年12月1日正式組建，并透露這個(gè)機(jī)構(gòu)的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)已建立。

　　近年來(lái)，俄武裝力量?jī)?nèi)部的犯罪率一直是俄社會(huì)關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題之一，這不僅包括俄個(gè)別軍人實(shí)施的重大刑事案件，也包括俄軍內(nèi)的腐敗等經(jīng)濟(jì)案件。但由于軍隊(duì)的特殊性，俄檢察和司法機(jī)構(gòu)對(duì)這一問(wèn)題的介入能力有限。

　　今年10月4日，俄聯(lián)邦副總檢察長(zhǎng)、俄軍總檢察長(zhǎng)謝爾蓋·弗利金斯基在接受《俄羅斯報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“目前，俄軍事檢察院的主要工作方向是打擊軍隊(duì)中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪，保持國(guó)家資產(chǎn)不流失和不被濫用。”他透露，今年1月至6月，俄軍事檢察院在俄軍中共發(fā)現(xiàn)14.5萬(wàn)起違法犯罪活動(dòng)。他不無(wú)憂(yōu)慮地指出，盡管俄軍隊(duì)內(nèi)部的犯罪率于近期下降了20%，但另外一個(gè)動(dòng)向值得關(guān)注，即在刑事案件發(fā)案率下降的同時(shí)，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)案率上升的明顯趨勢(shì)。比如，俄軍內(nèi)部行賄受賄案件數(shù)量增加了一倍，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失金額增加了2.5倍，達(dá)到300億盧布。

　　謝爾蓋·弗利金斯基還透露，在俄軍檢察部門(mén)查處的經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，排名第一的是侵占國(guó)有資產(chǎn)，主要是“國(guó)防采購(gòu)”中國(guó)家財(cái)政預(yù)算資金的非法使用。僅2012年年初至今，俄軍總檢察院就發(fā)現(xiàn)了3000起此類(lèi)案件，這些人在俄國(guó)防訂單的招標(biāo)過(guò)程中濫用職權(quán)，給國(guó)家造成了超過(guò)4億盧布的直接經(jīng)濟(jì)損失。而俄軍檢察院追繳的經(jīng)濟(jì)損失僅占這一損失金額的1/4。