1月4日,俄羅斯海軍總司令奇爾科夫向媒體透露,為實現(xiàn)海軍基地設施的現(xiàn)代化,俄計劃在2020年前建成海軍基地統(tǒng)一后勤保障系統(tǒng)。5日,俄北方艦隊發(fā)言人稱,2013年俄北方艦隊將與巴倫支海、挪威海和大西洋水域國家舉行三場國際聯(lián)合軍演。6日,俄羅斯航空航天防御部隊發(fā)言人透露,今年俄羅斯將開始建設3座“沃羅涅日”雷達站以加強航空航天防御。
新年伊始,俄羅斯高調公布一系列大型軍事活動和軍隊建設規(guī)劃,向世界傳遞出一個強烈的信號,俄軍正按普京提出的“建立一支更加強大的現(xiàn)代化新型軍隊”的目標穩(wěn)步推進。
多年來,俄羅斯對強軍的追求一直未曾停歇。俄軍實施了遍及整個武裝力量的“新面貌”改革,在國防領導與指揮體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、武裝力量編成與結構、教育訓練體制、兵役制度、管理保障制度等方面均實現(xiàn)了根本性的轉型。
重新執(zhí)掌克里姆林宮之后,俄總統(tǒng)普京提出了面向2020年的軍隊發(fā)展規(guī)劃。其基本目標是:以軍事發(fā)展為主題,進一步深化武裝力量“新面貌”改革;更新升級武器裝備,全面實現(xiàn)武器裝備的現(xiàn)代化;在確保核力量發(fā)揮戰(zhàn)略威懾和遏制功能的同時,優(yōu)先發(fā)展海、空和空天防御力量;振興軍工企業(yè),提高自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。
為了加速實現(xiàn)強軍的目標,俄計劃在以下三個方面狠下功夫——
首先,不斷提高軍費預算。不久前,俄國家杜馬國防委員會主席弗拉基米爾·科莫耶多夫表示,俄羅斯2013年、2014年和2015年的國防開支分別為2.1萬億盧布、2.5萬億盧布和3萬盧布,占國內生產(chǎn)總值的比例分別為3.2%、3.4%和3.7%。由此可見,俄羅斯國防開支仍將保持快速增長勢頭。
其次,深化軍隊體制改革,完善部門職能歸屬。在國防管理方面,裁減由國防部長直接領導的司局及委員會數(shù)量,進一步精簡領導指揮機構;在軍令政令職能的配置方面,改變戰(zhàn)略導彈兵、空天防御兵和空降兵軍令政令仍未分開的局面,使其與領導指揮體制權力配置的總框架相適應;在司令部體制方面,改變空天防御兵所采取的傳統(tǒng)軍兵種司令部體制,使其適應地區(qū)性聯(lián)合作戰(zhàn)的需要;在傳統(tǒng)軍兵種和強力部門各自施訓的基礎上,加強跨軍種、跨部門、跨戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓練以促進軍事訓練轉型。
再次,加快武器裝備現(xiàn)代化,進一步提升俄軍戰(zhàn)斗力。一是重建“遠洋”海軍。俄在海軍建設方面投入巨大,主要用于改建、擴建基地和港口,優(yōu)先發(fā)展?jié)撏?,適度發(fā)展水面艦艇,大力發(fā)展海軍航空兵;二是加速空軍的現(xiàn)代化步伐,在7大航空兵基地的基礎上進一步優(yōu)化機場網(wǎng)絡,新建、改建軍用機場,列裝先進的戰(zhàn)斗機和地空導彈以及新型防空指揮自動化系統(tǒng);三是繼續(xù)推進空天防御中央集群建設,加強首都和戰(zhàn)略設施周邊的防空反導系統(tǒng),增強導彈預警和太空監(jiān)視能力,建立多層次、一體化的攔截系統(tǒng);四是成立軍工創(chuàng)新技術發(fā)展機構,深化企業(yè)所有制改造,拓展技術研發(fā)渠道。