在西方媒體中,“中國(guó)威脅論”的論調(diào)從未停息;而亞洲另一大國(guó)印度在擴(kuò)軍方面盡管不乏大張旗鼓的動(dòng)作,但相對(duì)卻極少有媒體炒作“印度威脅論”。日本的《外交學(xué)者》6月2日刊文,以印度悄然壯大海軍為例,分析“為什么看起來(lái)沒(méi)有人在乎”印度擴(kuò)軍。
這篇文章來(lái)自于英國(guó)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》駐亞太地區(qū)編輯詹姆斯-哈迪(James Hardy)。他提到,近年來(lái)印度著力發(fā)展其海軍實(shí)力,用以保衛(wèi)其近海地區(qū),并向周邊水域投射力量。“數(shù)字不會(huì)騙人”,印度發(fā)展海軍的決心可見(jiàn)一斑:1988年印度海軍年度支出為1.81億美元,到了2012年,這一數(shù)字猛增至67.8億美元。
在哈迪看來(lái),印度與日本的共同點(diǎn)之一就是都對(duì)中國(guó)持有謹(jǐn)慎態(tài)度。日前印度總理辛格訪日,則向外界展示了他是如何將軍備采購(gòu)與同盟關(guān)系聯(lián)系在一起,同時(shí)日本也贏得機(jī)會(huì)得以試探國(guó)際軍備出口這潭水“有多深”。而對(duì)于新德里來(lái)說(shuō),值得外界注意的是其最近軍費(fèi)大幅增長(zhǎng)的舉動(dòng)以及其海軍雄心。
哈迪指出,印度顯然不是亞太地區(qū)唯一擴(kuò)張海軍的國(guó)家,中國(guó)的一舉一動(dòng)都被解讀為中國(guó)意圖脫離“中國(guó)崛起”的軌道,但印度的強(qiáng)軍動(dòng)作無(wú)疑是收到了“自由通行證”,無(wú)論是印度購(gòu)買(mǎi)俄羅斯航母還是在科欽建造另一艘航母,盡皆如此。
印度海軍的連番大動(dòng)作并未“敲響警鐘”,哈迪認(rèn)為是以下幾方面原因使然。首先是美國(guó)已經(jīng)接納了印度這個(gè)“朋友”。美國(guó)前任國(guó)防部長(zhǎng)怕內(nèi)塔2012年曾表示,印度是維護(hù)印度洋地區(qū)穩(wěn)定的“支柱”。雖說(shuō)美國(guó)并非接受印度的所有行為——如發(fā)展核項(xiàng)目和拒絕共享情報(bào),但美國(guó)在對(duì)印軍售方面毫不吝嗇,2001年以來(lái),美國(guó)對(duì)印軍售已經(jīng)達(dá)到130億美元。其中在海軍方面,美國(guó)向印度出售了的軍備包括1艘兩棲登陸艦、8艘P-8I反潛巡邏機(jī)。
其次,印度海軍被認(rèn)為“表現(xiàn)不佳”。至上個(gè)世紀(jì)六十年代起,印度就重點(diǎn)發(fā)展海軍力量。1961年,印度第一艘從英國(guó)購(gòu)買(mǎi)的航母服役,到后來(lái)又與蘇聯(lián)、俄羅斯親近,并壯大潛艇部隊(duì)。但如今情況急轉(zhuǎn)直下,新航母遲遲未能完工;同時(shí),盡管印度花了大價(jià)錢(qián),但其開(kāi)支結(jié)構(gòu)大同小異,無(wú)助于印度實(shí)力的提升。
再者,日前印度海軍現(xiàn)代化進(jìn)程和軍備采購(gòu)計(jì)劃陷入混亂、滯后和入不敷出的狀態(tài)。印度海軍2011年公布的信息顯示,印軍采購(gòu)護(hù)衛(wèi)艦、驅(qū)逐艦以及導(dǎo)彈輕巡航艦的項(xiàng)目嚴(yán)重入不敷出。除此之外,印度國(guó)防部長(zhǎng)安東尼多次面臨軍備采購(gòu)腐敗的指控。
最后一點(diǎn),目前印度海軍發(fā)展正進(jìn)入相對(duì)的“真空”地帶。由于印度洋太大,印度海軍在印度洋的擴(kuò)張很少與鄰國(guó)尤其是與巴基斯坦產(chǎn)生沖突。