從地理位置看,濟(jì)州島基地既有助于韓國(guó)海軍拉大戰(zhàn)略縱深,又有助于以濟(jì)州島基地為原點(diǎn),以“中央支援四方”的地利快速應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)洋廣泛而復(fù)雜的威脅。當(dāng)前,韓國(guó)海軍主力多集中在南方的鎮(zhèn)?;?,這樣可以避免大型艦艇距前線太近、機(jī)動(dòng)不便等不利因素,但卻影響艦隊(duì)的反應(yīng)速度從而導(dǎo)致貽誤戰(zhàn)機(jī)。今后,如果韓國(guó)海軍將部分主戰(zhàn)艦艇移駐濟(jì)州島,向北馳援“軍事分界線”,至少比從鎮(zhèn)?;貑⒑浇?00公里。
從艦隊(duì)發(fā)展與部署來(lái)看,為進(jìn)一步擴(kuò)大韓國(guó)軍隊(duì)海上作戰(zhàn)能力而建設(shè)機(jī)動(dòng)艦隊(duì),是一項(xiàng)刻不容緩的課題。韓國(guó)海軍從20多年前就開(kāi)始推進(jìn)由3個(gè)機(jī)動(dòng)戰(zhàn)團(tuán)組建的機(jī)動(dòng)艦隊(duì),但由于國(guó)防預(yù)算等原因決定先建設(shè)由一個(gè)機(jī)動(dòng)戰(zhàn)團(tuán)組成的縮小版機(jī)動(dòng)艦隊(duì)。
2010年2月1日,韓國(guó)海軍成立了第一支由現(xiàn)役1艘KDX-3型“宙斯盾”驅(qū)逐艦和6艘KDX-2型驅(qū)逐艦組成的遠(yuǎn)洋“戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)戰(zhàn)團(tuán)”——第七機(jī)動(dòng)戰(zhàn)團(tuán)。該機(jī)動(dòng)戰(zhàn)團(tuán)在使用上具備很高的靈活性,不僅可以在近岸和近海作戰(zhàn),也可以實(shí)施遠(yuǎn)海機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)。
第七機(jī)動(dòng)戰(zhàn)團(tuán)平時(shí)分為兩支戰(zhàn)隊(duì),分別駐扎在釜山基地和鎮(zhèn)?;兀瑘?zhí)行保護(hù)海上交通線、維持對(duì)朝戒備、支援國(guó)家對(duì)外政策等任務(wù)。濟(jì)州島海軍基地完工后,將作為第七機(jī)動(dòng)戰(zhàn)團(tuán)的母港。屆時(shí)在濟(jì)州島基地部署的機(jī)動(dòng)戰(zhàn)團(tuán),既可以應(yīng)對(duì)朝鮮的海上威脅又具備了在濟(jì)州島以南的東海和南海作戰(zhàn)的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力。
濟(jì)州島海軍基地將成為韓國(guó)爭(zhēng)奪蘇巖礁的前哨
對(duì)于在濟(jì)州島建設(shè)軍事基地,韓國(guó)軍方給出了兩個(gè)理由:一是有助于保護(hù)海上運(yùn)輸安全;二是有助于應(yīng)對(duì)朝鮮在海上的威脅。但韓國(guó)軍方?jīng)]有說(shuō)出的理由是,更加靠近中國(guó)的濟(jì)州島基地將有助于韓國(guó)強(qiáng)化對(duì)中韓之間存在爭(zhēng)議的蘇巖礁(韓國(guó)稱“離于島”)海域的控制。
蘇巖礁地處東海和黃海的交匯處,其戰(zhàn)略地位非常重要。倘若在這一海域發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),蘇巖礁將成為一個(gè)前哨站,不論誰(shuí)控制了蘇巖礁,都將在戰(zhàn)爭(zhēng)中占有主動(dòng)權(quán)。
目前韓國(guó)在蘇巖礁建立的海洋基地只具備??啃嵨淮缓推鸾抵鄙龣C(jī)的能力,因此其戰(zhàn)術(shù)意義并不大。而韓國(guó)在濟(jì)州島建立海軍基地以及在該基地部署的“獨(dú)島離于島艦隊(duì)”則會(huì)打破該地區(qū)的力量平衡。
韓國(guó)軍方稱將在今后5年向“獨(dú)島離于島艦隊(duì)”投入約60億美元的經(jīng)費(fèi),并為該艦隊(duì)配備數(shù)量可觀、性能一流的艦艇。這支被稱為“第四艦隊(duì)”的新艦隊(duì)將以濟(jì)州島為基地,是離韓國(guó)陸地本土最遠(yuǎn)的韓國(guó)海軍艦隊(duì)。
“獨(dú)島離于島艦隊(duì)”將由3至4支特遣艦隊(duì)構(gòu)成,通常情況下,一支特遣艦隊(duì)由2艘“宙斯盾”驅(qū)逐艦、2艘其他型號(hào)驅(qū)逐艦、1艘兩棲登陸艦、2艘3000噸級(jí)潛艇、1艘補(bǔ)給艦、3架海上巡邏機(jī)和16架反潛直升機(jī)組成。未來(lái),得到潛艇支援的數(shù)支韓國(guó)海軍特遣艦隊(duì)將面向蘇巖礁和獨(dú)島(韓日之間的爭(zhēng)議島嶼,日本稱“竹島”)進(jìn)行部署。
韓國(guó)軍方認(rèn)為現(xiàn)有的釜山、鎮(zhèn)海等軍港距離南部海域較遠(yuǎn),已經(jīng)不能滿足國(guó)防需求。濟(jì)州島海軍基地建成后,如果在蘇巖礁等濟(jì)州島南方海域與周邊國(guó)家發(fā)生海洋糾紛,可以大大節(jié)省出動(dòng)時(shí)間。假設(shè)艦艇以22公里的時(shí)速行駛,從釜山海軍作戰(zhàn)司令部基地出發(fā)到蘇巖礁需要21小時(shí)30分,從木浦基地到蘇巖礁需要15小時(shí)30分。而從日本海上自衛(wèi)隊(duì)佐世?;氐教K巖礁需要21小時(shí),從中國(guó)東海艦隊(duì)寧波基地到蘇巖礁需要18小時(shí)。但從濟(jì)州島海軍基地出發(fā)到蘇巖礁則只需7小時(shí),緊急時(shí)刻可以大幅節(jié)約應(yīng)對(duì)時(shí)間。
美軍全面介入濟(jì)州島軍港建設(shè)
有專家分析稱,在濟(jì)州島建立海軍基地名義上是為國(guó)家安全需要,實(shí)則是韓國(guó)加強(qiáng)與美國(guó)軍事聯(lián)盟以圍堵中國(guó)的重要一環(huán)。