日本《世界》月刊10月號發(fā)表題為《讓憲法崩毀的危險之路》的文章，作者為京都大學人文科學研究所所長山室信一。文章指出，7月份舉行的日本參議院選舉雖然改變了朝野政黨分控眾參兩院的“扭曲”格局，但執(zhí)政黨并未掌控修憲所需的2/3的席位。在這種背景下，安倍政權開始試圖通過改變憲法解釋來達到實質性修憲的目的。這是預料中的事情。

　　企圖學習納粹修憲

　　文章稱，日本參院選舉最初的爭論點是修改憲法第96條，但由于得不到輿論的支持，日本首相安倍晉三選前對此避而不談，企圖隱瞞爭論點。雖然參院選舉后安倍在家鄉(xiāng)舉行的后援會上表示“修改憲法是我的歷史使命”，但終究未敢公開表態(tài)要修改第96條，更不用說最核心的第九條了。

　　文章指出，在這種背景下，或許是出自在眾參兩院均獲得過半數(shù)席位的沖動，日本副首相麻生太郎7月29日在提到修憲問題時表示：“（在納粹執(zhí)政的德國）魏瑪憲法不知不覺就變成了納粹憲法，在不經(jīng)意間就發(fā)生了變化。是否可以學習那樣的手法？！”麻生的言論受到了國際社會的抨擊。政府擔心事態(tài)鬧大，要求麻生收回言論。麻生為此不得不解釋說引用的是“反面例子”，“與我的真意不符，對引起誤解表示遺憾”，試圖以此收場。

　　然而，從網(wǎng)上下載的聲音來判斷，結合前后的邏輯，似乎看不出他引用的是“反面例子”。

　　文章稱，當日本國內(nèi)外對安倍內(nèi)閣的歷史觀越來越感到懷疑的情況下，有必要對麻生這位身為副首相“政要”的講話進行整理和研究，弄清他對歷史認識問題的態(tài)度、究竟想如何修改憲法以及對民主主義和立憲主義最根本的看法。

　　文章認為，對于麻生的言論，決不能像以往那樣以一句“喜歡亂說”而一笑了之。安倍政權一直在為行使集體自衛(wèi)權而做鋪墊，哪怕是在現(xiàn)行憲法第九條的框架下。麻生提出不是借助于修改憲法條款，而是通過不斷地改變憲法解釋來“在不經(jīng)意間修改憲法”，與安倍一貫的想法是一脈相承的。

　　安倍領導的自民黨在2012年12月眾議院選舉之后曾經(jīng)提出要優(yōu)先修改憲法第96條。為實現(xiàn)這一目標，自民黨以獲得眾參兩院2/3的席位作為奮斗目標，但由于得不到輿論的支持，遂決定“不在下屆國會會議上提議修改”，在參議院選舉中也一直沒有把該問題作為爭論的焦點。

　　文章指出，自民黨的判斷是，雖然參議院“扭曲”的局面已不復存在，但由于未能獲得修憲所需的2/3的席位，因此真正修憲估計至少需要6年時間。在這種情況下，安倍首相開始考慮憑借現(xiàn)有的過半數(shù)優(yōu)勢來通過法案，以達到實質性修改憲法第96條的目的。

　　安倍7月22日在參議院選舉后舉行的記者會上表示：“在安全保障環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，為了保護國民的安全，有必要繼續(xù)討論”行使集體自衛(wèi)權的問題。

　　精心部署架空憲法

　　文章稱，推進這一方針的發(fā)動機，是2007年安倍第一次執(zhí)政時期成立的私人咨詢機構——“關于重建安全保障法律基礎懇談會”（安保法制懇談會）。2013年2月該機構重新開始活躍起來。

　　有報道說，安保法制懇談會將在2013年秋季提交一份報告，建議將行使集體自衛(wèi)權的對象國擴大到美國以外的國家。據(jù)防衛(wèi)大臣小野寺五典透露，日本政府打算基于報告的建議作出決定，并在年底制定的防衛(wèi)計劃大綱中得到反映。換言之，政府將僅僅依據(jù)首相私人咨詢機構中的十多名贊成行使集體自衛(wèi)權的專家的意見作出決定，并寫入新的防衛(wèi)計劃大綱。這種做法既不尊重反對意見，而且從一開始就作出了行使集體自衛(wèi)權的結論。政府將根據(jù)這一既定方針，對憲法解釋和事關國家存亡的安全保障作出根本性的決定。