德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍士兵參加演習(xí)。

據(jù)彭博社報(bào)道，德國(guó)總理朔爾茨日前宣布將大幅增加國(guó)防開支，包括批準(zhǔn)1000億歐元（1歐元約合6.9元人民幣）專項(xiàng)資金，并從2024年起將德國(guó)每年的國(guó)防開支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重提高到2%以上。這是德國(guó)自兩德統(tǒng)一后首次大幅增加國(guó)防預(yù)算，引起各方廣泛關(guān)注。

大幅增加國(guó)防預(yù)算

德國(guó)媒體報(bào)道稱，自兩德統(tǒng)一后，德國(guó)外部安全威脅大幅減弱，國(guó)內(nèi)和平主義思潮占據(jù)主導(dǎo)，德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍兵力從1990年的約50萬人，縮減至當(dāng)前的約18萬人。1990年，德國(guó)國(guó)防預(yù)算占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.52%。2016年，這一數(shù)字減至1.15%。特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，美國(guó)多次指責(zé)德國(guó)國(guó)防預(yù)算未達(dá)到北約防務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)，要求提升至占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。迫于壓力，德國(guó)此后逐步增加國(guó)防預(yù)算，2021年時(shí)占比提升至1.5%。

在德國(guó)總理宣布最新的國(guó)防開支計(jì)劃后，3月6日，德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防部長(zhǎng)蘭布雷希特在接受采訪時(shí)表示，她希望獲批的額外資金主要用于優(yōu)化士兵的個(gè)人裝備。據(jù)稱，蘭布雷希特已向國(guó)防軍最高指揮官下達(dá)“將改善部隊(duì)的個(gè)人裝備作為優(yōu)先事項(xiàng)”指示。

除大幅增加國(guó)防預(yù)算外，德國(guó)將改變禁止向沖突地區(qū)出口武器的長(zhǎng)期政策，并計(jì)劃投入1.37萬人加入北約快速反應(yīng)部隊(duì)，同時(shí)在羅馬尼亞部署戰(zhàn)機(jī)、在立陶宛部署裝甲車。

多方輿論表示關(guān)注

針對(duì)德國(guó)國(guó)防政策的這一重大調(diào)整，多方表示高度關(guān)注。

國(guó)內(nèi)輿論陷入“熱議中”。一些德國(guó)媒體認(rèn)為，朔爾茨大幅增加國(guó)防預(yù)算的做法正當(dāng)其時(shí)。德國(guó)外交政策協(xié)會(huì)研究員亨尼?！せ舴虮硎?，默克爾時(shí)期的德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍長(zhǎng)期經(jīng)費(fèi)不足，在執(zhí)行一些任務(wù)或參與北約大型軍演時(shí)，往往需要從多處“求援”，以獲得必要的物資。德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍陸軍總司令麥斯日前在社交媒體上表示，他所領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦國(guó)防軍“幾乎兩手空空”。最新公布的國(guó)防開支計(jì)劃將有助于改善上述狀況。

同時(shí)，也有人對(duì)朔爾茨此舉提出質(zhì)疑。德國(guó)反對(duì)黨和部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，大量追加軍費(fèi)，或?qū)⒃斐蓚鶆?wù)陡增、破壞財(cái)政紀(jì)律等問題。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，德國(guó)正告別其戰(zhàn)后確立的和平主義傳統(tǒng)，逐步成為一個(gè)“正常的軍事國(guó)家”，“德國(guó)已經(jīng)被當(dāng)前局勢(shì)所推動(dòng)，朝著一個(gè)全球性大國(guó)的角色邁進(jìn)”。

軍工企業(yè)期待“機(jī)遇期”。在朔爾茨公布大幅增加德國(guó)國(guó)防預(yù)算的消息后，德國(guó)萊茵金屬公司、空中客車公司、雷達(dá)和無人機(jī)制造商德國(guó)亨索爾特的股價(jià)均大幅上漲。萊茵金屬公司首席執(zhí)行官帕佩格第一時(shí)間宣布，全體員工已做好“三班倒”準(zhǔn)備，并向德國(guó)政府呈報(bào)價(jià)值420億歐元的軍工生產(chǎn)計(jì)劃，其中包括武裝直升機(jī)、輪式和履帶戰(zhàn)車等。德國(guó)國(guó)防與軍事工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)阿淄波迪恩信心滿滿地表示，德國(guó)軍工業(yè)有能力在短期內(nèi)為軍隊(duì)提供武器彈藥、防空系統(tǒng)和導(dǎo)彈等各型裝備，甚至可以為此將其他國(guó)家的軍用或民用產(chǎn)品訂單延后。

外國(guó)媒體關(guān)注“分水嶺”。西班牙《對(duì)外政策》雙月刊網(wǎng)站3月1日刊登題為《德國(guó)徹底改變安全政策》的文章稱，德國(guó)將被推上軍事強(qiáng)國(guó)的道路。英國(guó)路透社評(píng)論稱，德國(guó)似乎已經(jīng)來到一個(gè)歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，未來這個(gè)歐盟最大經(jīng)濟(jì)體處理國(guó)際和安全問題的方式將發(fā)生徹底改變。

可能引起連鎖反應(yīng)

分析人士指出，近年來，無論是特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期美國(guó)要求德國(guó)增加軍費(fèi)，還是法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?zhí)岢鼋M建“歐洲軍”，德國(guó)雖然口頭上表示支持，但具體實(shí)際行動(dòng)有限。此次，朔爾茨出乎各界預(yù)期大幅增加德國(guó)國(guó)防預(yù)算，既是針對(duì)現(xiàn)實(shí)威脅的“應(yīng)急之舉”，也是前瞻歐洲未來軍事博弈的“提前布局”?？偟膩砜?，德國(guó)大幅增加國(guó)防預(yù)算的潛在影響不容低估。

根據(jù)朔爾茨公布的武器系統(tǒng)采購(gòu)計(jì)劃，德國(guó)未來將考慮從以色列購(gòu)買最先進(jìn)的無人機(jī)，從美國(guó)采購(gòu)F-35戰(zhàn)斗機(jī)，這些戰(zhàn)機(jī)有助于進(jìn)一步提升德國(guó)和北約的威懾力。同時(shí)，德國(guó)還將加緊與歐洲伙伴聯(lián)合研發(fā)生產(chǎn)下一代戰(zhàn)機(jī)和主戰(zhàn)坦克，與挪威合作為兩國(guó)海軍建造6艘212CD型潛艇。正如德國(guó)聯(lián)邦財(cái)政部長(zhǎng)林德納所言：“德國(guó)未來的目標(biāo)是建設(shè)一支現(xiàn)代化、強(qiáng)大的聯(lián)邦國(guó)防軍，在2030年前成為歐洲最強(qiáng)大的軍隊(duì)之一，以符合德國(guó)在歐洲的重要地位和責(zé)任。”

有消息稱，在德國(guó)宣布大幅追加國(guó)防預(yù)算后，法國(guó)等歐洲國(guó)家也將逐步調(diào)整防務(wù)政策。德國(guó)和法國(guó)可能會(huì)在聯(lián)手打造北約內(nèi)部的“歐洲支柱”方面采取更大動(dòng)作，對(duì)歐洲地緣政治格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。（章池）