以色列“鐵穹”防空系統(tǒng)正在發(fā)射導彈。

6月下旬，以色列國防部長甘茨在向以色列議會國防與外交事務委員會作報告時證實，以色列與其地區(qū)盟友正在美國領導下打造一個“區(qū)域防空聯(lián)盟”，以應對伊朗導彈和無人機威脅。不過，甘茨沒有透露參與國名單，也沒有提到該聯(lián)盟機制的具體內(nèi)容。他表示，美國總統(tǒng)拜登7月訪問以色列時，將進一步加強彼此間的區(qū)域防空合作。

以色列謀求組建“區(qū)域防空聯(lián)盟”，實際上是想利用中東國家與伊朗的矛盾分歧，形成美國領導下的反伊聯(lián)盟，加大對伊朗施壓力度。同時，通過加強區(qū)域防空合作，跟蹤監(jiān)視伊朗導彈發(fā)射等活動，維護以色列的戰(zhàn)略安全以及美國在中東的霸權(quán)。另外，以色列也可借組建區(qū)域反伊安全聯(lián)盟，進一步改善與中東地區(qū)國家的關系，更好融入該地區(qū)安全框架。

6月10日，美國參眾兩院“亞伯拉罕協(xié)議小組”公布一項意在圍堵伊朗的《威懾敵軍和加強國防法案》，成為以色列謀求組建“區(qū)域防空聯(lián)盟”的重要誘因。該法案提議五角大樓與以色列合作，將巴林、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特和阿聯(lián)酋6個海合會成員國的防空系統(tǒng)，與埃及、約旦和伊拉克的防空系統(tǒng)進行整合，強化對伊朗的威懾。

從未來發(fā)展看，以色列組建針對伊朗的“區(qū)域防空聯(lián)盟”，存在諸多制約因素。

一方面，中東地區(qū)國家在組建“區(qū)域防空聯(lián)盟”問題上態(tài)度不一，存在較大利益和觀念沖突。例如，對地理位置靠近伊朗的阿拉伯國家來說，其更關心“區(qū)域防空聯(lián)盟”能否給自身帶來更多安全保護，不希望因此與伊朗沖突升級，成為以伊沖突的前沿陣地。沙特、阿聯(lián)酋等阿拉伯國家，雖然在某些安全關切方面與以色列存在共識，但并不愿加劇地區(qū)緊張局勢，破壞此前努力維持的微妙平衡。伊拉克、阿曼等國家也很難徹底斬斷與伊朗千絲萬縷的聯(lián)系，完全倒向美國和以色列陣營的可能性不大。此外，敘利亞、卡塔爾等國仍堅定反對以色列，至今仍未與后者建立外交關系。這也是以色列提出組建“區(qū)域防空聯(lián)盟”構(gòu)想，遲遲未公開聯(lián)盟性質(zhì)和參與國的重要原因。

另一方面，中東地區(qū)國家在軍事層面缺乏協(xié)調(diào)機制，難以形成合力。雖然目前海合會國家已建立了聯(lián)合指揮機構(gòu)，但極少開展聯(lián)合行動，各國在情報共享和地區(qū)安全前景方面存在矛盾。另外，各國軍事裝備來源和性能不一，技術(shù)整合門檻較高，也將使未來“區(qū)域防空聯(lián)盟”的構(gòu)建面臨諸多困難，可操作性和有效性都將打個問號。（方曉志）