近期，美軍在印太戰(zhàn)區(qū)動(dòng)作頻頻。11月1日，美國防部證實(shí)，將在澳大利亞廷德爾空軍基地部署6架B-52轟炸機(jī)；11月22日，美印太司令部率先設(shè)立戰(zhàn)區(qū)太空軍司令部，統(tǒng)領(lǐng)印太戰(zhàn)區(qū)太空軍事行動(dòng)。
從調(diào)整兵力部署到設(shè)立新的職能機(jī)構(gòu)，美重塑印太軍力布局的一系列動(dòng)作，折射出其冷戰(zhàn)思維陰魂不散，國際社會(huì)必須對(duì)美著眼大國競爭、備戰(zhàn)所謂高端戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略圖謀保持高度警惕。
重心東移，印太戰(zhàn)區(qū)成為軍力部署新中心
美國于2012年提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略。2022年10月出臺(tái)的美國國家安全戰(zhàn)略和國防戰(zhàn)略，更把中國稱作“最重要的競爭者”和“步步緊逼的挑戰(zhàn)”。在這一背景下，美軍近年來在海外駐軍布局、精銳力量編配和先進(jìn)裝備配發(fā)等方面都體現(xiàn)了印太優(yōu)先思想。
全球軍力部署向印太傾斜。近年來，美軍嚴(yán)格控制在中東地區(qū)的干預(yù)行動(dòng)，強(qiáng)行終止阿富汗反恐行動(dòng)，進(jìn)一步壓縮駐非美軍規(guī)模，以重點(diǎn)保障印太戰(zhàn)區(qū)兵力需求。目前，美軍已將約60%的海軍艦船和海外戰(zhàn)術(shù)航空兵資產(chǎn)部署到印太。
精兵利器優(yōu)先部署印太。近年來，美軍瞄準(zhǔn)印太地區(qū)有針對(duì)性發(fā)展新型作戰(zhàn)力量，加快推進(jìn)大國高端戰(zhàn)爭準(zhǔn)備。美陸軍正在組建5支多域特遣部隊(duì)，其中2支部署在印太，以提升印太美軍多域偵察和火力打擊能力；美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)計(jì)劃在2030年前組建3個(gè)濱海戰(zhàn)斗團(tuán)，專門擔(dān)負(fù)西太地區(qū)偵察監(jiān)視、遠(yuǎn)程反艦、后勤補(bǔ)給等任務(wù)。同時(shí)，美軍還將F-35戰(zhàn)機(jī)、“福特號(hào)”核動(dòng)力航母、“美利堅(jiān)”號(hào)兩棲攻擊艦、朱姆沃爾特級(jí)驅(qū)逐艦等新型主戰(zhàn)裝備率先部署到印太。
這樣的調(diào)整之后，印太戰(zhàn)區(qū)已成為美軍全球軍力部署的新中心。目前，該戰(zhàn)區(qū)下轄2000多架飛機(jī)、200多艘艦艇和超過37萬軍人、文職人員和承包商，美軍11艘航母中的5艘和近一半的第五代戰(zhàn)機(jī)都部署在印太地區(qū)，是美軍5個(gè)海外戰(zhàn)區(qū)中編制實(shí)力最強(qiáng)、?？兆鲬?zhàn)能力最強(qiáng)、防空反導(dǎo)能力最強(qiáng)的戰(zhàn)區(qū)。
去中心化，妄圖通過動(dòng)態(tài)力量部署獲取優(yōu)勢(shì)
在加強(qiáng)印太地區(qū)兵力部署的同時(shí)，美軍還對(duì)冷戰(zhàn)時(shí)期在西太平洋地區(qū)依托島鏈、重兵前出的前沿威懾存在方式進(jìn)行了調(diào)整。
在美軍看來，隨著對(duì)手武器裝備建設(shè)的發(fā)展，原有部署在第一島鏈的兵力將完全暴露在對(duì)手戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈和?？栈鹆χ?，重要軍事基地容易遭敵飽和攻擊被“一鍋端”。第二島鏈力量配置過于虛弱，第三島鏈則距離太遠(yuǎn)難以及時(shí)馳援保障一線作戰(zhàn)。
為此，美軍將“去中心化”思想引入作戰(zhàn)體系布局，企圖通過增加節(jié)點(diǎn)、分散功能等方式，打造廣域分布、形散神聚的印太作戰(zhàn)體系。為此，美軍決定將駐日本沖繩的近萬名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員后撤至關(guān)島、夏威夷和澳大利亞，駐沖繩嘉手納空軍基地的2個(gè)F-15C/D中隊(duì)，也將撤回美國本土。同時(shí)，在第二島鏈沿線島嶼重啟、新建和擴(kuò)建機(jī)場、港口、雷達(dá)站等軍用基礎(chǔ)設(shè)施，并妄圖以各種方式獲得東南亞國家和太平洋島國軍事基地和重要基礎(chǔ)設(shè)施的臨時(shí)使用權(quán)，企圖構(gòu)建“多點(diǎn)、散布、彈性”基地網(wǎng)。
在此基礎(chǔ)上，美軍還大力推進(jìn)動(dòng)態(tài)力量部署和“分布式打擊”的作戰(zhàn)思想，將力量廣泛分布在不同的地理空間，在提升美軍生存力和威懾力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)兵力分散、火力集中，達(dá)到“戰(zhàn)略上可預(yù)測，行動(dòng)上不可預(yù)測”的效果。
在這次調(diào)整中，美軍更加看重夏威夷和關(guān)島的戰(zhàn)略樞紐作用。美軍正在升級(jí)夏威夷印太總部的指揮、控制、通信和情報(bào)功能，提升戰(zhàn)區(qū)一體化指揮能力，并有意將關(guān)島打造成西太地區(qū)情報(bào)共享中心、兵力集結(jié)中心和后勤保障中心。按照美國2023財(cái)年國防授權(quán)法案的要求，印太司令部還要建立一個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)總部，以評(píng)估未來作戰(zhàn)所需的指揮和控制架構(gòu)以及殺傷鏈，并進(jìn)行作戰(zhàn)推演、訓(xùn)練和演示。
難以遂愿，真正落實(shí)面臨諸多問題
美執(zhí)意挑動(dòng)對(duì)抗，將中國鎖定為首要戰(zhàn)略競爭對(duì)手，加緊推進(jìn)印太戰(zhàn)區(qū)相關(guān)軍事準(zhǔn)備，固然是打著如意算盤。然而，其要真正落實(shí)到位還面臨諸多問題。
盟友不愿選邊站隊(duì)?！白雒绹臄橙撕芪ｋU(xiǎn)，做美國的盟友卻是致命的?！泵绹鴮⒌谝粛u鏈美軍后撤至后方安全區(qū)，意味著盟友要在戰(zhàn)時(shí)充當(dāng)炮灰，這種典型的“死道友不死貧道”私心，將進(jìn)一步削弱盟友對(duì)美國安全保障的信心。更重要的是，大部分印太國家希望走和平發(fā)展道路，并不愿在大國競爭中選邊站隊(duì)，更不愿綁在美國戰(zhàn)車上當(dāng)陪葬品。
指揮調(diào)度更加困難。在作戰(zhàn)空間多域化、作戰(zhàn)力量多元化、作戰(zhàn)手段多樣化的今天，駕馭戰(zhàn)爭中的復(fù)雜性問題是各國軍隊(duì)面臨的一大難題。在長達(dá)數(shù)千公里的戰(zhàn)線上分散部署美軍，將成倍增加指揮控制、部隊(duì)協(xié)同和后勤保障的難度。平時(shí)，要想有效指揮這樣一支廣域配置的部隊(duì)都困難重重，在戰(zhàn)時(shí)高強(qiáng)度電磁對(duì)抗的環(huán)境下，其指揮調(diào)度將更加困難。
財(cái)政支出面臨挑戰(zhàn)。近年來，美國政府債務(wù)“野蠻生長”。截至今年10月，美國未償聯(lián)邦政府債務(wù)余額約為31.1萬億美元，大大超過美國去年全年約23萬億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值。不管是推進(jìn)動(dòng)態(tài)兵力部署，還是重啟、新建、擴(kuò)建軍用基礎(chǔ)設(shè)施，都會(huì)顯著增加國防開支。未來，美軍能否持續(xù)維持對(duì)印太戰(zhàn)區(qū)的高額投入，仍然需要觀察。（陳航輝 喬長銘）