近日,在埃及首都開羅,埃及外交部長舒凱里和到訪的敘利亞外交部長梅克達德舉行雙邊會談。這是自2011年敘利亞危機爆發(fā)、時隔10余年后敘利亞外長首次訪問埃及。近期,敘利亞屢屢實現(xiàn)外交“破冰”,試圖走出被孤立的困境。與此同時,中東地區(qū)兩個重要大國——沙特阿拉伯和伊朗同意恢復外交關(guān)系,也給中東地區(qū)和平進程帶來新的曙光。
不過,以美國為首的西方國家的負面施壓、以色列與阿拉伯國家的復雜關(guān)系及地區(qū)固有的傳統(tǒng)矛盾,都可能成為影響敘利亞乃至中東格局的變量。
敘多方運作實現(xiàn)外交“破冰”
敘利亞在阿拉伯國家的外交突圍,比沙特、伊朗兩國的“世紀握手”更早一些。今年2月底,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾訪問阿曼,其間表達了“結(jié)束戰(zhàn)亂、恢復秩序,團結(jié)地區(qū)國家,重返阿拉伯大家庭”的愿望,并通過阿曼向沙特、阿聯(lián)酋等以遜尼派為主要宗派實力的國家傳達改善關(guān)系的信號。
2月6日,土耳其南部與敘利亞邊境地區(qū)發(fā)生強烈地震,土、敘兩國受災嚴重。阿聯(lián)酋等中東國家隨后對敘利亞伸出援助之手,這在一定程度上增加了彼此間的聯(lián)絡(luò)和互信,加快敘利亞與中東阿拉伯國家關(guān)系重啟的進程。3月,沙特和伊朗在中國的斡旋下達成實現(xiàn)關(guān)系正?;南嚓P(guān)協(xié)議。
敘利亞政府第一時間向沙特、伊朗兩國表達祝賀,呼吁阿拉伯國家團結(jié)起來,并借勢在四方機制框架下,與伊朗、伊拉克就深化地區(qū)合作、穩(wěn)控安全風險等議題進行高層磋商。隨后,巴沙爾又飛赴阿聯(lián)酋與該國總統(tǒng)穆罕默德進行建設(shè)性會晤。阿聯(lián)酋派出戰(zhàn)斗機為巴沙爾護航,穆罕默德還親臨機場迎接。穆罕默德稱:“敘利亞是地區(qū)安全的基石。敘利亞與阿拉伯兄弟分開已久,該回到大家庭中來了?!庇性u論認為,作為在阿拉伯世界較有分量的國家,阿聯(lián)酋總統(tǒng)的表態(tài),意味著敘利亞正逐步擺脫外交孤立的窘境,為敘利亞進一步擴大外交接觸范圍奠定了較好的基礎(chǔ)。
4月1日,敘利亞外交部長時隔10余年首次正式訪問開羅,雙方?jīng)Q定深化外交、經(jīng)濟等領(lǐng)域合作。同期,外媒披露了敘利亞與沙特接觸的消息。據(jù)悉,兩國正就重開駐對方國家大使館展開協(xié)商。沙特外交部透露,正與敘利亞外交部就恢復領(lǐng)事服務(wù)進行談判。這被外界視為敘利亞沖破以美國為首的西方國家持續(xù)10余年外交封鎖的標志性事件。
2011年敘利亞危機后,阿拉伯聯(lián)盟中止敘利亞的成員國資格,多個阿拉伯國家關(guān)閉駐敘大使館。外媒評論稱,當前,敘利亞正利用伊、沙和解帶來的地緣變局,努力改善自身外交處境,逐步重返“阿拉伯大家庭”。
“阿拉伯大家庭”有望團圓
敘利亞近期的外交動態(tài),既是伊、沙和解后中東外交大環(huán)境的“風向標”,也是撬動地區(qū)格局調(diào)整的杠桿支點。
對地區(qū)安全形勢而言,無論是“伊斯蘭國”恐怖主義作亂,還是大國“代理人”戰(zhàn)爭,中東“火藥桶”近10年的燃點、爆點多圍繞敘利亞展開。在局勢趨于平穩(wěn)后,敘利亞從外交上擺脫以美國為首西方國家的圍困,爭取地區(qū)國家支持,無疑對敘利亞恢復民生、重振經(jīng)濟具有積極意義,也讓復雜緊張的地區(qū)局勢得到緩和。
據(jù)知情人士透露,沙特外交大臣費薩爾已計劃前往敘利亞首都大馬士革,邀請巴沙爾出席5月舉行的阿拉伯聯(lián)盟首腦峰會。如果計劃成行,這將是10余年來, 22個阿拉伯聯(lián)盟成員國首腦首次齊聚一堂。在伊朗、沙特達成歷史性協(xié)議背景下,阿拉伯聯(lián)盟在地區(qū)問題上的話語權(quán)將得到顯著加強。該組織發(fā)言人魯什迪表示,敘利亞的有望回歸和融入將讓阿盟的意見和聲音趨于統(tǒng)一。
對于近期中東地緣格局的重構(gòu)趨勢,外界分析認為,一方面各方已意識到動蕩的敘利亞和中東安全形勢不利于任何一方;另一方面,現(xiàn)實表明,以美國為首的西方國家的所謂承諾只會“增加誤判、破壞發(fā)展”。
美西方“雙標”逆主流大勢
中東迎來“和解潮”,讓美國和以色列坐立不安。
美國先是公開表示,對阿曼和阿聯(lián)酋與敘利亞走近無法接受,隨后又采取多種手段施壓沙特等國,試圖使其與敘利亞維持外交現(xiàn)狀。同時,美國還利用西方媒體話語優(yōu)勢,指責敘利亞政府存在“人權(quán)暴行和戰(zhàn)爭罪行”,引發(fā)地區(qū)相關(guān)國家不滿。沙特、埃及等國相繼聲稱,將堅持外交事務(wù)的獨立性。
以色列近期則加大對大馬士革的空襲力度,引發(fā)包括阿拉伯國家在內(nèi)的國際社會譴責。以美國為首的西方國家?guī)缀跫w噤聲,再次顯現(xiàn)其“雙標”的虛偽本質(zhì)。自3月以來,以色列已對敘利亞發(fā)動至少5次空襲。外媒評論稱,未來,中東可能形成阿拉伯國家和以色列兩大陣營,中東地區(qū)格局或?qū)⒂瓉碇卮笳{(diào)整。(石文)