近期，韓國總統(tǒng)尹錫悅對美國進(jìn)行為期7天的訪問。訪美期間，尹錫悅與美國總統(tǒng)拜登在白宮舉行會談，雙方同意加強(qiáng)針對朝鮮的所謂“延伸威懾”戰(zhàn)略，并發(fā)表《華盛頓宣言》，引發(fā)相關(guān)國家強(qiáng)烈不滿。

美韓升級“延伸威懾”

根據(jù)美韓領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的《華盛頓宣言》，美韓宣稱將擴(kuò)大美韓核危機(jī)磋商，新增美韓軍事訓(xùn)練和模擬演習(xí)，成立美韓核磋商小組，并定期部署戰(zhàn)略資產(chǎn)、增加戰(zhàn)略核潛艇訪韓頻次、進(jìn)行核危機(jī)推演等。

尹錫悅在會談后的記者會上表示，將構(gòu)建包括“韓國型三軸作戰(zhàn)體系”在內(nèi)的壓倒性應(yīng)對能力和懲戒態(tài)勢，并明確表態(tài)將進(jìn)一步加強(qiáng)韓美聯(lián)合軍事訓(xùn)練和模擬演習(xí)。尹錫悅稱，如果朝鮮對韓國進(jìn)行核攻擊，韓美兩國領(lǐng)導(dǎo)人將進(jìn)行協(xié)商和溝通，動用包括核武器在內(nèi)的各種軍事手段進(jìn)行壓倒性回應(yīng)，這意味著美國已承諾給韓國提供所謂“核保護(hù)傘”。英國路透社引述美方官員的話稱，美國將定期派遣戰(zhàn)略核潛艇至韓國，不斷深化兩國軍方之間的合作。據(jù)悉，美國計(jì)劃于本月晚些時候派遣俄亥俄級戰(zhàn)略核潛艇開赴韓國。

外媒稱，即將成立的美韓核磋商小組與北約核計(jì)劃小組有不少相似之處。為更好地進(jìn)行核政策磋商，北約于1966年成立北約核計(jì)劃小組，負(fù)責(zé)處理與北約核力量相關(guān)的政策問題。不過，美國官員稱，這兩個小組存在一定區(qū)別，比如美國在北約的歐洲成員國境內(nèi)部署了大量戰(zhàn)術(shù)核武器，但不會在韓國部署。

此外，美國官員表示，成立美韓核磋商小組并不意味著韓方能夠干預(yù)美方的核武器使用決策，只有美國總統(tǒng)才有權(quán)力決定是否使用核武器，這適用于美國與各盟友間迄今為止的所有安全承諾，短期內(nèi)不會改變。

示強(qiáng)引發(fā)廣泛批評

對于美韓在核威懾問題上“秀肌肉”的做法，多個相關(guān)國家表示不滿和反對。

朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正發(fā)表聲明稱，《華盛頓宣言》集中反映了最具侵略性的敵對行動意圖和窮兇極惡的對朝敵視政策，將迫使東北亞地區(qū)安全形勢瀕臨危險邊緣，由于敵對勢力瘋狂熱衷于核戰(zhàn)爭演習(xí)，在朝鮮半島地區(qū)增加部署戰(zhàn)略核資產(chǎn)，朝鮮將被迫加強(qiáng)行使自衛(wèi)權(quán)。

朝中社發(fā)表評論文章稱，美韓此次公開將朝鮮作為核攻擊對象，并正式將美核戰(zhàn)略資產(chǎn)在朝鮮半島定期持續(xù)部署寫入方案，是史無前例的。此舉無疑將成為加劇半島局勢緊張的主要惡性因素，使韓國淪為美國在東亞地區(qū)最大的核前哨基地。

俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，美國和韓國就使用核武器的聯(lián)合規(guī)劃達(dá)成協(xié)議，將對地區(qū)安全產(chǎn)生負(fù)面影響，俄羅斯呼吁美韓兩國放棄破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定的舉動。俄羅斯外交部核不擴(kuò)散和軍控司司長葉爾馬科夫表示，美韓此舉將導(dǎo)致朝鮮半島核緊張局勢進(jìn)一步升級。

即便是在韓美兩國內(nèi)部，針對兩國強(qiáng)化核威懾的反對聲也不絕于耳。韓國《韓民族日報(bào)》評論稱，盡管美韓成立所謂核磋商小組，表面上似乎加強(qiáng)了韓國在“延伸威懾”機(jī)制中的話語權(quán)，但實(shí)際上韓國無法干預(yù)美國對核武器的使用決策。評論還稱，尹錫悅政府領(lǐng)導(dǎo)下的韓國，將淪為沒有任何控制力、參與權(quán)、自主性的弱小國家，韓國政府魯莽的外交政策將讓國民付出巨大代價。韓國北韓大學(xué)院大學(xué)朝鮮問題學(xué)者伯納爾稱：“尹錫悅政府必須捫心自問，盲目追隨并完全信任一個很可能在監(jiān)視韓國并幾乎不考慮其利益的盟友，此舉是否符合韓國的長遠(yuǎn)利益？”

美國白宮國家安全委員會東亞及大洋洲事務(wù)資深主管埃德加·卡根表示，《華盛頓宣言》中的內(nèi)容，并不意味著美國會與韓國共享核戰(zhàn)略資產(chǎn)。美國“外交政策”網(wǎng)站刊發(fā)題為《美國需盡可能與朝鮮對話》的評論文章稱，拜登與尹錫悅的首腦會晤，充其量只是一場空洞的勝利，美國和韓國的對朝政策已然失敗，首爾和華盛頓需要做的不是慶祝兩國關(guān)系改善，而是制定與朝鮮接觸的新戰(zhàn)略，以免永遠(yuǎn)錯失機(jī)會。

半島局勢恐陷危局

冷戰(zhàn)時期，為對朝鮮、蘇聯(lián)等國實(shí)施震懾，美國在韓國長期部署核武器，巔峰時期曾部署8型核武器系統(tǒng)、約950顆核彈頭。1991年，美國從朝鮮半島撤回所有核武器。1992年，朝韓簽署聯(lián)合聲明，雙方承諾不試驗(yàn)、制造、生產(chǎn)、接收、擁有、儲存、部署或使用核武器。

尹錫悅政府此次與拜登政府就強(qiáng)化核威懾達(dá)成共識，無疑將對朝鮮半島戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。韓國一項(xiàng)最新民意調(diào)查結(jié)果顯示，尹錫悅的支持率今年以來首次跌破30%，降至27%。對尹錫悅給出否定評價的受訪者中，28%的民眾主要理由為“外交問題”。這一民調(diào)結(jié)果，從側(cè)面反映出韓國國內(nèi)對尹錫悅與美國在核問題上“玩火”的普遍擔(dān)憂與不滿。

分析人士表示，美韓持續(xù)強(qiáng)化核威懾的舉動，可能產(chǎn)生兩大負(fù)面影響。一方面韓國逐漸喪失自主權(quán)。正如韓國前統(tǒng)一部部長丁世鉉所稱：“所謂‘美韓同盟’，不過是韓國并入以美國為中心的國際秩序，成為美國的附庸，在所有領(lǐng)域內(nèi)按照美國的意圖行事?！?/p>

另一方面，朝鮮半島局勢或?qū)⒃俅螑夯！度A盛頓宣言》不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了美韓同盟，也為美國在韓部署中程核導(dǎo)彈提供了所謂依據(jù)。此舉不僅損害了韓國主權(quán)、韓國與鄰國間的互信，還會破壞地區(qū)和平及大國間戰(zhàn)略穩(wěn)定。美韓強(qiáng)化戰(zhàn)略威懾的舉動，或?qū)е马n朝和談的通道進(jìn)一步收窄，使半島無核化漸行漸遠(yuǎn)。（林源）