據(jù)日本媒體報(bào)道,日本防衛(wèi)省6月28日發(fā)布了《防衛(wèi)技術(shù)指針2023》(以下簡(jiǎn)稱指針),明確了日本防衛(wèi)技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)路線、關(guān)鍵任務(wù)和政策支持。作為近年來(lái)日本國(guó)家安全戰(zhàn)略制度體系中的最新一環(huán),指針將為日本中長(zhǎng)期的軍事技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供頂層設(shè)計(jì)和方向指引。
日本發(fā)布指針的主要目的,是對(duì)《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》等文件中有關(guān)防衛(wèi)技術(shù)發(fā)展的具體要求進(jìn)行整合,使防衛(wèi)省、其他政府機(jī)構(gòu)和防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)界對(duì)中長(zhǎng)期技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新形成統(tǒng)一思路,共同推進(jìn)相關(guān)計(jì)劃。
指針?lè)譃?個(gè)章節(jié),主要包含3個(gè)方面的內(nèi)容。
一是明確了防衛(wèi)技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)。日本防衛(wèi)技術(shù)發(fā)展采取了雙軌策略:首先,未來(lái)5至10年,推進(jìn)與潛在敵對(duì)力量直接關(guān)聯(lián)、對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要的技術(shù)實(shí)現(xiàn)武器化和裝備化,并投入實(shí)際應(yīng)用;其次,從10年以上的長(zhǎng)期視角出發(fā),提倡軍民一體推動(dòng)下一代顛覆性技術(shù)向戰(zhàn)斗功能的轉(zhuǎn)變。
二是明確了12個(gè)未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域。具體從物理、信息和認(rèn)知3個(gè)類別劃分,將無(wú)人化自動(dòng)化、新型作戰(zhàn)平臺(tái)、新能源、新材料、新傳感器、高性能計(jì)算和網(wǎng)絡(luò)空間防御等12個(gè)領(lǐng)域列為發(fā)展重點(diǎn)。同時(shí),列出了包括遠(yuǎn)程機(jī)器人分身控制技術(shù)、水下航行及通信技術(shù)、大容量電池技術(shù)、新型自修復(fù)材料技術(shù)、量子傳感技術(shù)、量子計(jì)算技術(shù)、廣域無(wú)線充電技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)攻擊監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)技術(shù)等35項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。值得一提的是,指針將“虛假信息的擬真呈現(xiàn)”作為一個(gè)單獨(dú)的領(lǐng)域,提出重點(diǎn)發(fā)展元宇宙技術(shù)和立體全息投影技術(shù),意圖在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中向?qū)κ轴尫啪哂忻曰笮缘奶摷傩畔ⅰ?/p>
三是明確了3項(xiàng)促進(jìn)防衛(wèi)技術(shù)創(chuàng)新的政策舉措,即創(chuàng)研、培育和感知。創(chuàng)研是指將防衛(wèi)政策和力量運(yùn)用部門集聚起來(lái),共同研究和描繪未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)及其技術(shù)發(fā)展方向。同時(shí),改革現(xiàn)有的防衛(wèi)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,充分激發(fā)防衛(wèi)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新的潛力和活力。其中明確提到,將效仿美國(guó)國(guó)防部的高級(jí)研究計(jì)劃局,設(shè)立日本的軍事技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)籌機(jī)構(gòu),專注于創(chuàng)新性裝備的研究與開(kāi)發(fā)。
培育主要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)日本自主研發(fā)和創(chuàng)新能力,防衛(wèi)省將進(jìn)一步與防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)界展開(kāi)合作,重點(diǎn)解決技術(shù)研發(fā)所面臨的資金不足等問(wèn)題。
感知是指敏銳捕捉全球范圍內(nèi)的尖端科技探索和誕生過(guò)程,重點(diǎn)關(guān)注這些技術(shù)是否具有軍事應(yīng)用前景。同時(shí),強(qiáng)化防衛(wèi)省對(duì)軍事需求和防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)界能力匹配之間的深度了解和對(duì)接,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)界對(duì)防衛(wèi)省組織構(gòu)架和行事意圖的理解。
日本在修訂并更新安保三文件后,實(shí)際上打破了防衛(wèi)費(fèi)GDP占比不超過(guò)1%的限制。新增的大部分資金將用于軍事科技研發(fā),以確保日本在下一代顛覆性軍事技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)中得到足夠的經(jīng)費(fèi)支持。另?yè)?jù)報(bào)道,日本防衛(wèi)省2023財(cái)年軍事科技研發(fā)開(kāi)支接近翻番,未來(lái)5年的研發(fā)總開(kāi)支將增長(zhǎng)至目前水平的4.5倍,總額預(yù)計(jì)達(dá)260億美元。日本防衛(wèi)省防衛(wèi)裝備廳首席技術(shù)官三島茂德表示,日本正加大軍事研發(fā)投入,并對(duì)多個(gè)尖端技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行投資。
此次日本發(fā)布指針的核心意圖,是為日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)界的技術(shù)創(chuàng)新和武器裝備研發(fā)提供中長(zhǎng)期指導(dǎo)。值得注意的是,日本此次明確提及不少具有進(jìn)攻性的軍事技術(shù),清晰地展示了其引導(dǎo)防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)界向“進(jìn)攻”轉(zhuǎn)向、向“作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型的意圖。這樣的轉(zhuǎn)變及其可能帶來(lái)的影響,值得進(jìn)一步關(guān)注。(子歌)