在短短一年的時間里，張愛萍運籌帷幄，奇跡般地建設了一支初具規(guī)模的中國人民解放軍海軍——

　　張愛萍受命組建海軍

　　國民黨軍撤離大陸時，把不能開到臺灣的破艦舊船，不是沉入江底，就是炸壞了。對于造船廠也是破壞殆盡，把能用的關鍵性的機床和重要器件運到臺灣，一些關鍵重要設備不能帶走的也破壞了。

　　這種一窮二白的狀況對于要在全國取得決定性勝利的中國共產(chǎn)黨人和人民解放軍來說，建設一支強大的人民海軍的形勢是多么的嚴峻，任務又是多么的迫切。毛澤東主席在渡江勝利前夕英明決策，由第三野戰(zhàn)軍籌建人民海軍，并任命張愛萍為中國人民解放軍華東區(qū)海軍司令員兼政委。

　　張愛萍于1949年4月23日在江蘇泰州白馬廟宣布成立海軍，隨即帶著李進、黃勝天、張渭清等13人，輕車簡從，從靖江渡過長江到達江陰，籌建人民海軍。陸續(xù)到達的還有三野教導師師部及一個團、蘇北海防縱隊和野司偵察營等部隊。后來又將30軍和35軍及其軍部，計10000多人調(diào)歸海軍。張愛萍把先期到達的部隊臨時組成司令部、政治部、后勤部3個辦公廳和上海市軍事管制委員會海軍接管部，分別接收上海、江陰、鎮(zhèn)江、湖口等地的海軍設施和破舊艦船；同時在上海、福建、青島等地招賢納士，廣為招羅人才。

　　當時的情況是，絕大多數(shù)官兵不懂海軍，有許多人甚至連大海和軍艦都未見過。張愛萍不恥下問，專門找人談話，征詢意見，謀劃建設海軍。他多次找金聲、徐時輔、曾國晟等原國民黨海軍高層人士，讓他們獻計獻策；組建南京海軍學校培訓艦員，任命30軍參謀長夏光為校長，35軍政治部主任孔繁彬為政委，徐時輔為教育科長(后兼華東海軍軍調(diào)處副處長)；組織原海軍人員、陸軍官兵互教互學，畢業(yè)后上艦見習。

　　張愛萍親自到上海四川北路曾國晟住處，請他出山擔任華東海軍主管后勤的副司令員兼艦船修繕委員會主任。曾國晟，福建長樂人，國民黨海軍總司令部技術署少將署長，著名造船專家。他看到國民黨內(nèi)部派系紛爭，對其黑暗、腐敗十分不滿，拒不去臺灣，遂告老還鄉(xiāng)，是一位愛國、有正義感、技術全面的海軍專家。曾國晟被請到上海后，住在四川北路的一位親戚家。張愛萍冒著炎熱親自登門，請他擔任重要職務。

　　華東海軍后勤司令部開始在上海外灘17號，原英國(字林西報)大樓(后搬到武昌路9號)辦公。當時我在后勤司令部參謀處工作，時?？吹綇垚燮驾p車簡從，和曾國晟促膝談心，研究修理艦船和征集購置艦船等事宜。有時我隨同曾國晟到江南廠進行修船的部署安排。曾平時寡言少語，但很有謀略，他的意見很受張愛萍的信任和重視。比如哪條船可以修，哪條船不能修，怎么樣修，他都提出了很中肯的意見。如征集地方船只，到香港招商買船，以及把陸軍火炮安裝到船上，曾國晟都提出了很好的意見。“陳艦利炮”就是他提出來，后被張愛萍采納和實施的。當時情況十分緊急，浙東沿海島嶼仍為國民黨軍占領，長江口又布了水雷，國民黨空軍常派飛機來上海轟炸，僅1949年7月空襲就有27次之多。1950年2月6日最后一次大轟炸，上海港的碼頭、艦船和造船廠均遭受很大損失，有的船只被炸起火，燃油在黃浦江里漂到哪燒到哪；有的碼頭一片火海。楊樹浦發(fā)電廠也被炸毀不能發(fā)電。

　　此時中央軍委命令，要華東海軍準備渡海艦船，做好解放臺灣的準備。

　　曾國晟在張愛萍的領導下不負厚望，很快籌集20多個作戰(zhàn)平臺。一是請中央軍委將在青島起義的日式護衛(wèi)艦“黃安”號調(diào)來，進行改裝、修理；二是把遺棄在黃浦江中多年的3艘日式護衛(wèi)艦進行大修改裝；三是把在江陰俘獲的日式護衛(wèi)艦“威海”號、炮艦“永績”號徹底大修改裝；四是經(jīng)陳毅市長批準，征集上海航運系統(tǒng)6艘貨輪改裝成軍艦；五是將隨國民黨二艦隊起義又被炸沉的惠安、安東4艘軍艦分別組織人員打撈出水，并將它們修好。