“九一八”事變后,以李宗仁、白崇禧為首的“新桂系”積極主張抗日,支持全國(guó)的救亡運(yùn)動(dòng)。“七七”事變爆發(fā)后,“新桂系”立即在廣西實(shí)施軍事總動(dòng)員,不到一個(gè)月,桂系由原來(lái)的14個(gè)團(tuán)擴(kuò)編到40個(gè)團(tuán),李宗仁更表示:“目前待命者可出師20萬(wàn)人,后備軍110余萬(wàn)人,將來(lái)可征30萬(wàn)人,可以與敵作殊死戰(zhàn)。”他還電告四川劉湘、云南龍?jiān)疲M麄?ldquo;秉先國(guó)難而后私仇的大義,參加抗戰(zhàn)”,而且將自己“數(shù)年來(lái)慘淡經(jīng)營(yíng)而頗具規(guī)模的兵工廠及廣西桂軍,悉數(shù)交給中央統(tǒng)籌管理”,蔣、桂矛盾得以緩和。
抗戰(zhàn)期間,桂系幾乎參與過(guò)所有抗戰(zhàn)重要戰(zhàn)役(如淞滬戰(zhàn)役、臺(tái)兒莊戰(zhàn)役、武漢會(huì)戰(zhàn)、徐州會(huì)戰(zhàn)、隨棗會(huì)戰(zhàn)、棗宜會(huì)戰(zhàn)、長(zhǎng)沙會(huì)戰(zhàn)、昆侖關(guān)戰(zhàn)役、桂林保衛(wèi)戰(zhàn)、常德保衛(wèi)戰(zhàn)等)。蔣介石要借用桂系力量來(lái)對(duì)付外來(lái)強(qiáng)敵,遂在1937年8月任命白崇禧為國(guó)民政府軍委會(huì)副參謀總長(zhǎng),同時(shí)將桂系軍隊(duì)整編為三個(gè)集團(tuán)軍。10月20日,李宗仁就任第五戰(zhàn)區(qū)司令官,駐節(jié)徐州,其直轄的地區(qū),有山東全省和長(zhǎng)江以北江蘇、安徽兩省的大部。當(dāng)時(shí)的規(guī)定,戰(zhàn)區(qū)司令有權(quán)直接指揮轄區(qū)內(nèi)的黨、政、軍機(jī)構(gòu)。歸德軍事會(huì)議后,蔣介石也就順?biāo)浦郏瑑?nèi)定李宗仁兼安徽省主席。此后抗戰(zhàn)八年中,安徽的抗戰(zhàn)都是在“新桂系”將領(lǐng)(李宗仁、廖磊、李品仙)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。
李宗仁認(rèn)為,“安徽是中原腹地,政治影響甚大”,安徽雖以往“經(jīng)營(yíng)落后”且“大半破壞”,但民間武力甚厚,“江淮民氣”尤為可用,若政治、軍事配合,政府與人民一致,則“抗戰(zhàn)最后勝利之把握必能于皖省顯其端倪”。在就職當(dāng)天,李宗仁就宣布:“這次到安徽,目的在發(fā)動(dòng)安徽的民眾力量來(lái)保衛(wèi)安徽,保衛(wèi)中華民國(guó),以達(dá)到抗戰(zhàn)最后勝利的目的。”他還發(fā)表《致全省各機(jī)關(guān)勵(lì)以三事電》,要求政府機(jī)構(gòu)人員做到以下三點(diǎn),即“第一,不茍免——勖以守土死疆之精誠(chéng),使人民知執(zhí)于衛(wèi)國(guó)之榮譽(yù),改逃難怯心為赴難勇氣,忠勇守土者一體崇敬,畏難偷生者執(zhí)法以繩;第二,不茍得——勖以?xún)€以養(yǎng)廉之清節(jié),使涓滴歸公,臨財(cái)茍得,營(yíng)私舞弊者,破除情面,嚴(yán)懲不貸;第三,不茍安——勖以臥薪嘗膽之精神,圖抗戰(zhàn)之勝利,奮發(fā)救亡,劍及履及者,從優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì);醉生夢(mèng)死,敷衍塞責(zé)者,絕不徇縱。”
李宗仁特請(qǐng)來(lái)了章乃器擔(dān)任省政府常委兼秘書(shū)長(zhǎng),負(fù)責(zé)日常工作,并邀請(qǐng)來(lái)安徽省內(nèi)的光明甫、沈子修、常藩侯等名士,組織“安徽省動(dòng)員委員會(huì)”,討論關(guān)于“如何發(fā)動(dòng)皖省人民武裝抗日以及改革省政問(wèn)題”。李宗仁還下令安徽省政府收容本省和蘇、魯?shù)仁〉牧魍鰧W(xué)生、青年,在六安辦起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員訓(xùn)練班,準(zhǔn)備結(jié)業(yè)后分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,同時(shí)重新委派了一批縣長(zhǎng)。李宗仁考慮到“只要民眾沒(méi)有憤怨不平之氣,社會(huì)沒(méi)有惶杌不安之象,民眾一定會(huì)起來(lái)自動(dòng)為國(guó)效命”,于是下令整頓治安和吏治。他宣布鏟除“營(yíng)私舞弊之貪官污吏,魚(yú)肉鄉(xiāng)民之土豪劣紳,不守紀(jì)律之武裝部隊(duì),殺人劫舍之土匪強(qiáng)盜,敲榨善良之流氓地痞”,并諭告全省人民依法檢舉,就地告發(fā),倘當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)官吏延不查究,更或自身犯法者,可以隨時(shí)向他本人申訴,一經(jīng)查明,立即嚴(yán)辦。李宗仁諭令各地行政人員切實(shí)禁絕4件事:“一、虐待應(yīng)征壯丁,擅加捆縛毆打;二、妄征民間財(cái)物,不給賠償;三、擅拉夫役,不給工錢(qián);四、藉征兵征工為名,斂錢(qián)肥己。”另外,還積極推進(jìn)整理財(cái)政,以求杜絕貪污浪費(fèi)。
1938年武漢失守前,桂系李品仙和廖磊的部隊(duì)在大別山麓擔(dān)任阻擊任務(wù),在戰(zhàn)略上收到了遲滯敵軍的效果。國(guó)民政府要求五戰(zhàn)區(qū)所部“在以現(xiàn)態(tài)勢(shì)確保大別山之主戰(zhàn)地,積極擊破沿江及豫南進(jìn)犯之?dāng)?rdquo;外,“應(yīng)指定八個(gè)師以上兵力,在大別山設(shè)立游擊根據(jù)地,向皖北、豫東方面挺進(jìn)游擊”。9月,李宗仁以桂系張淦的第七軍、張義純的第四十八軍為主干,加上一些地方團(tuán)隊(duì),組成了鄂豫皖邊區(qū)游擊部隊(duì),以第二十一集團(tuán)軍司令廖磊為邊區(qū)游擊總司令,并兼任安徽省主席。