全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士、海洋環(huán)境科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任焦念志告訴記者：“自然因素造成世界各地海島不斷消失。中國(guó)南海四大群島中，有些島嶼的面積正在減少，有些島礁甚至已經(jīng)消失，這對(duì)中國(guó)海洋權(quán)益造成威脅。”

　　“海島的消失絕不是危言聳聽(tīng)，而是客觀(guān)現(xiàn)實(shí)。且不說(shuō)人為開(kāi)發(fā)造成的島嶼消失，單就自然因素造成海島消失的例子就不勝枚舉。”6日下午，焦念志在福建團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)舉例說(shuō)，1996年，印度羅哈恰拉島被海水淹沒(méi)，成為世界上第一座從地圖上消失的有人居住的小島，而當(dāng)時(shí)尚在附近的另一個(gè)小島葛拉馬拉島，如今也已被淹沒(méi)了一半。

　　“正因?yàn)樾⌒u嶼背后的巨大海洋權(quán)益和海島消失的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，有的國(guó)家不惜代價(jià)保護(hù)。”焦念志分析說(shuō)，我國(guó)在南海的東沙、西沙、中沙和南沙群島的200多個(gè)島嶼，幾乎都是珊瑚礁島，很容易受損，除了一些人為因素外，島嶼正在遭受各種自然侵蝕。以西沙群島一個(gè)島嶼為例，它常年受潮水和季風(fēng)、特別是臺(tái)風(fēng)的影響，整個(gè)島嶼面積迅速縮小。而幾年前還在的咸舍嶼，現(xiàn)在在海面上已看不見(jiàn)了。

　　為此，焦念志建議，在已頒布的《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》的基礎(chǔ)上，制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)領(lǐng)海基點(diǎn)島的保護(hù)法以及專(zhuān)門(mén)針對(duì)珊瑚礁島的保護(hù)法，構(gòu)建區(qū)域海島管理體系，建立海島生態(tài)系統(tǒng)和自然資源的綜合管理機(jī)制。