黨的十七屆四中全會及十七屆中央紀委第四次、第五次全會明確提出把領(lǐng)導干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的內(nèi)容,加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。
去年11月,深圳在全國率先規(guī)定,“裸官”不得擔任黨政正職和重要部門的班子成員;為了防止“裸官”外逃,廣東省委組織部規(guī)定省管干部上任前需報告家屬情況。
今年2月22日,監(jiān)察部發(fā)布《國家預防腐敗局2010年工作要點》,其中“研究加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理相關(guān)規(guī)定的具體落實辦法”赫然在列。這也是“裸官”監(jiān)管第一次作為監(jiān)察部、國家預防腐敗局工作重點對外公布。眾多門戶網(wǎng)站更是將“研究加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理的具體落實”的話,冠以《中國部署新一年反腐,“裸官”成監(jiān)管重點》等醒目標題,進行了突出處理。
今年4月23日,中共中央政治局審議了關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定和關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定。最近中央印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》中,明確要求官員必須向組織報告配偶子女在國外定居和工作的情況。
應當承認,“裸官”未必都有問題,不“裸”的也不一定就是好官。但一個不爭的事實是,“裸官”比起非“裸官”腐敗所承擔的風險和成本要小得多。這些人一旦“赤條條來去無牽掛”,在國內(nèi)當官能撈就撈,能貪就貪,風頭不對則腳底下一抹油溜之大吉,跑到國外共聚天倫,勢必留下一堆堆亂攤子和一個個黑窟窿,讓國家政府來收拾殘局。對于那些跑到國外去的“裸官”,司法部門也曾多次跨國追捕,不僅困難重重,收效甚微,最終也只是將個別人繩之以法,但為此耗費的司法成本幾乎是天文數(shù)字。相比之下,非“裸官”的顧慮較多,畢竟“跑得了和尚跑不了廟”。于是,“裸”幾乎成了一種趨勢,成了一些貪官既能貪污受賄將手中權(quán)力變現(xiàn),又能逃避法律制裁的一種時尚。
2003年來被媒體頻繁引用的一組官方數(shù)字是:“據(jù)不完全統(tǒng)計,目前有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜公款50多億元在逃。其中,有的已潛逃出境……”這實際上只是被檢察機關(guān)掌握的一部分,精確的數(shù)字應該比這個龐大許多。防“裸”籬笆越扎越緊,正是“反腐戰(zhàn)線必須前移”的道理所在。綜合 新華
中央出嚴規(guī)加強“裸官”監(jiān)管
據(jù)新華社電 中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。
《暫行規(guī)定》分別對適用范圍、適用人員配偶子女移居國(境)外情況報告、任職崗位規(guī)范、辦理公共事務回避、辦理因私出國護照和往來港澳臺地區(qū)的通行證件、申請因私出國(境)或者移居國(境)外等事項及其出入境證照的管理、違規(guī)行為處理等問題作出了明確規(guī)定。
規(guī)定適用人員要按照干部管理權(quán)限向組織(人事)部門書面報告配偶、子女移居國(境)外的有關(guān)情況,在有關(guān)情況發(fā)生變化時也要及時報告。規(guī)定適用人員辦理的公共事務,涉及到其配偶、子女移居國家和地區(qū)的,應當向本單位主管部門主動說明情況;存在利益沖突的,應當自行回避,或者由主管部門責成其回避。
《暫行規(guī)定》適用人員辦理因私出國護照和往來港澳臺地區(qū)的通行證件、申請因私出國(境)或者移居國(境)外等事項,及其出入境證照的管理等問題,應當嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī);縣處級副職以上領(lǐng)導干部辦理或者申請上述事項,由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限征求相關(guān)單位意見后處理。選拔任用規(guī)定適用人員,應當在考察時全面了解規(guī)定涉及的相關(guān)情況。