編者按 自2006年以來,中國青年報(bào)一直對(duì)高考加分中的種種不公平現(xiàn)象保持關(guān)注并持續(xù)報(bào)道。越來越多的事實(shí)表明,由于加分制度設(shè)計(jì)本身不夠嚴(yán)密,由于對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督形同虛設(shè),由于運(yùn)作過程的不透明不公開,高考加分政策在一些地方被嚴(yán)重異化,成了某些權(quán)錢交易的腐敗通道,極大損害了其他考生的正當(dāng)權(quán)益和整個(gè)社會(huì)的公平正義。
如果說,我們以往報(bào)道的事實(shí)僅僅是“一葉”或“一斑”,今天本報(bào)刊登的“全國高考加分研究報(bào)告”則力爭(zhēng)讓讀者“知秋”或“窺全豹”。
這份研究報(bào)告是本報(bào)特別報(bào)道部組織記者和實(shí)習(xí)生查閱了除臺(tái)港澳外,31個(gè)省(市、區(qū))公開的有關(guān)高校招生政策規(guī)定和2010年加分考生公示名單,并查閱了100多所重點(diǎn)高校的招生章程,在統(tǒng)計(jì)、分析這些資料的基礎(chǔ)上,采訪有關(guān)專家形成的。
我們的研究發(fā)現(xiàn),高考加分在許多地方成為社會(huì)管理的手段之一;高考加分泛濫,在重慶等地方,每5個(gè)考生中幾乎就有一個(gè)加分的;高考加分呈現(xiàn)“三集中”特征,即向區(qū)域內(nèi)的相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)或中心城市,以及少數(shù)中學(xué)和個(gè)別項(xiàng)目集中;黑龍江、湖北等一些地方公示的加分考生信息比較完整,而山東、寧夏等一些地方在關(guān)鍵信息上“遮遮掩掩”,云南等一些地方則根本沒有按規(guī)定時(shí)間公示;100多所重點(diǎn)高校對(duì)高考加分的態(tài)度也不一。
研究結(jié)果表明,權(quán)力和金錢越來越向高考加分領(lǐng)域滲透。
高考加分政策涉及千千萬萬考生及其家庭的切身利益。傾聽民聲,順應(yīng)民意,清理規(guī)范高考加分政策,從源頭上遏制權(quán)錢交易腐敗現(xiàn)象,維護(hù)高考公平正義,尤為迫切。
“教育部的加分規(guī)定只有14種,全國各省、市、自治區(qū)卻有近兩百種”,這是媒體報(bào)道高考加分亂象時(shí),經(jīng)常被引用到的數(shù)據(jù)。
記者根據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),有些地區(qū)加分項(xiàng)目紛繁復(fù)雜,甚至有成為普惠型加分之勢(shì),但有些地區(qū)能獲得加分的人數(shù)在該省考生人數(shù)中所占的比例微乎其微。
這種對(duì)比,也從另一個(gè)角度體現(xiàn)出高考加分在我們這個(gè)時(shí)代所遭遇的困惑,加還是不加已經(jīng)成為了一個(gè)問題。
同時(shí),這一對(duì)比與那些加分大省頻頻爆出的丑聞和質(zhì)疑,又構(gòu)成了整個(gè)高考加分亂象這一現(xiàn)實(shí)圖景,不論取消與否,清理整頓高考加分已勢(shì)在必行。
重慶近5個(gè)考生中就有1人獲加分
2010年,江西省共有311651人參加高考,在江西教育網(wǎng)的公示中,只有441人獲得加分資格,加分人數(shù)只占考生總數(shù)的0.13%。
這441人中,體育加分64人,包括華僑歸僑子女、臺(tái)灣省籍考生、奧賽獲獎(jiǎng)?wù)?、自謀職業(yè)退伍士兵、烈士子女等項(xiàng)目在內(nèi)一共才74人,少數(shù)民族獲加分的共 303人。
陜西省由于取消了二級(jí)運(yùn)動(dòng)員加分,獲加分人數(shù)也少得可憐。雖然記者沒能找到該省少數(shù)民族獲得加分的人數(shù),但其他所有加分項(xiàng)目的總?cè)藬?shù)才118人,占所有參加高考的378556考生的0.031%。