與此形成鮮明對比的是重慶、北京、河北等地。2010年重慶市高考報名人數(shù)為196759名,是全國僅有的四個增加人數(shù)的省市之一。重慶今年高考加分人數(shù)為3.37萬人,占考生總數(shù)約17.19%。從獲得加分的幾率來說,重慶是江西的約130倍。即使減去占大頭的少數(shù)民族考生13000多人,仍有兩萬多人獲得其他項目加分。
值得注意的是,今年重慶市已經(jīng)大幅減少了高考加分的項目和分?jǐn)?shù),比如2009年重慶共有6.5萬人獲得高考加分,加分人數(shù)超過考生總數(shù)的30%。
除此之外還有北京。北京今年獲加分的人數(shù)近1.1萬人,占全部考生8.1萬人的1/8強(qiáng)。即使減去少數(shù)民族考生6700余人,仍有4000余人獲得加分。
河北也是如此。2010年,河北省高考報考人數(shù)為50.3萬人;各項優(yōu)惠政策共公示5.83萬人次,占考生總數(shù)的11.6%。除少數(shù)民族加分24000余人外,仍有3萬余人獲得加分。
值得注意的是,雖然山東省今年宣稱取消所有省內(nèi)制訂的高考加分政策,但是,仍有4547人獲得高考加分照顧,不過其中少數(shù)民族考生占絕大多數(shù),有4165人,其余382人屬于其他類型加分。據(jù)報道,山東省教育招生考試院之所以要取消省內(nèi)加分的“土政策”,是考慮到一些政策初衷雖然很好,但執(zhí)行起來很難,很容易背離初衷,容易成為不正之風(fēng),引起群眾不滿。
加分項目各自為政
從那些加分大省(區(qū)、市)來看,可以看到加分項目在設(shè)置上各自為政,在加分分值上有多有少,在名稱上五花八門,在范圍上又千差萬別。
教育部規(guī)定,有關(guān)省(區(qū)、市)確需增加的政策性照顧項目,須經(jīng)本省級普通高校招生委員會研究確定,并報教育部核準(zhǔn)備案后方能向社會公布。于是,在教育部的加分項目基礎(chǔ)上,一些省、市、自治區(qū)招生委員會又制定了名目繁多的加分項目。
這些加分項目數(shù)量眾多、內(nèi)容復(fù)雜。例如在《四川省2010年普通高等學(xué)校招生實(shí)施規(guī)定》中,“錄取照顧政策”長達(dá)2100余字,共16項加分大類。廣東省的體育類加分項目尤其繁多,一些項目如輪滑球、花樣輪滑、毽球等為許多人所不熟識。
有很多加分項目屬于地方政策。如河北省規(guī)定,“省授予‘教育世家’稱號的教師直系子女報考師范院校的增加20分”。黑龍江省規(guī)定,“在我省工作的省級(含)以上優(yōu)秀專家的子女,在所報省內(nèi)院校調(diào)檔線下降低20分投檔,由院校審查決定是否錄取”。甘肅省規(guī)定,“高級中等教育階段思想政治品德方面有突出事跡,經(jīng)市(州)黨委、人民政府及教育行政部門表彰,由新聞媒體報道,在社會上有較大影響者,錄取時文化課加10分”。重慶市規(guī)定,“報考市屬院校的農(nóng)村獨(dú)生女在各批次控制分?jǐn)?shù)線下5分內(nèi)視為達(dá)到最低錄取控制分?jǐn)?shù)線”。湖北、河北也有類似規(guī)定。此外,河北省規(guī)定獨(dú)生子也可以獲得高考加分。遼寧省規(guī)定:“實(shí)行朝鮮語、蒙古語和漢語雙語教學(xué)的民族中學(xué)畢業(yè)的朝鮮族和蒙古族考生,錄取時總分增加10分。”遼寧省僅這一項的加分人數(shù)就達(dá)5402人。
內(nèi)蒙古自治區(qū)今年仍有一人獲得“非典醫(yī)務(wù)人員子女”加分,寧夏回族自治區(qū)有一人因獲“自治區(qū)優(yōu)秀青年”而加分。
從加分項目來看,其名稱又千差萬別。比如湖南省今年體育類加分名為“體育競賽優(yōu)勝者”,遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)該項目也是此類名字,北京用的是簡稱“市體優(yōu)”,但是在廣東、重慶等地,體育類獲加分的名單上卻被稱為“體育尖子生”(只是公示時這樣顯示,在政策中稱呼不變——記者注)。