目前，城鎮(zhèn)職工可以參加職工基本養(yǎng)老保險，農民可以參加新型農村社會養(yǎng)老保險，而城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險因門檻過高，居民參保有一定難度。

　　近日，省政府出臺了《關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(簡稱《指導意見》)，城鎮(zhèn)居民可以按照6個檔次來參加居民養(yǎng)老保險，政策實施時，60周歲以上的不用繳費，每月至少可領取100元。由此，我省從制度上實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。

　　無業(yè)或打零工人員均可參保

　　據(jù)了解，目前，城鎮(zhèn)職工、農民均有了養(yǎng)老保險制度，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員和個體工商戶按政策可參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，今年城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員可按照三個檔次來繳納養(yǎng)老保險，繳費從3400多元到5700多元不等，但由于繳費較高，不少靈活就業(yè)人員、城市里無業(yè)或打零工的城鎮(zhèn)居民則很難參保。不少城鎮(zhèn)居民希望能出臺居民單獨的養(yǎng)老保險政策，“少繳點錢，將來退休時少領一點退休金也行。”在此背景下，我省出臺了《指導意見》。

　　省人力資源和社會保障廳有關人員解釋說，省上出臺指導意見后，各市將制定實施細則，靈活就業(yè)人員等均可以參加。

　　各市將制定具體實施辦法

　　省人社廳養(yǎng)老保險處工作人員介紹，省政府出臺《指導意見》后，要求各市成立試點工作領導小組，制定各市的實施細則，確定實施時間。在制定實施辦法時，可采取居民養(yǎng)老保險與新型農村社會養(yǎng)老保險相結合的形式，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，也可以建立單獨的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度。另外，我省還將適時制定相應辦法，讓居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度相銜接。

　　據(jù)了解，在《指導意見》出臺之前，我省不少地方已經(jīng)試點居民養(yǎng)老保險，有些要求18周歲方可參保，有的60歲領取的基礎養(yǎng)老金80元等與《指導意見》不相一致的，將根據(jù)該《指導意見》進行調整。

　　小貼士

　　城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險

　　已經(jīng)實行多年的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，規(guī)定用人單位必須為員工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。2010年1月1日起《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》施行，規(guī)定包括農民工在內的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，其基本養(yǎng)老保險關系可在跨省就業(yè)時隨同轉移，在轉移個人賬戶儲存額的同時，還轉移部分單位繳費，參保人員在各地的繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算。

　　新型農村社會養(yǎng)老保險

　　自2007年，我省率先在寶雞試點新型農村社會養(yǎng)老保險，省政府在2009年出臺了《關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》，自去年12月起，我省11市區(qū)陸續(xù)開始試點新農保。根據(jù)新農保政策，在試點縣(市、區(qū))，只要年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民，均可在戶籍地自愿參加新農保。參保人都將建立個人賬戶。個人繳費、集體補助、政府補貼及其他組織對參保人的資助，全部記入個人賬戶。其將來到60周歲后，可按月領取養(yǎng)老金。

　　具備三個條件

　　凡具有我省行政區(qū)域內非農業(yè)戶籍(實施戶籍試點的市以試點前戶籍為準)，年滿16周歲(不含在校學生)，未納入行政事業(yè)單位編制管理或未參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等現(xiàn)有社保制度的城鎮(zhèn)居民，均可在戶籍地參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

　　6檔繳費 多繳多補

　　據(jù)介紹，居民養(yǎng)老保險由個人繳費和政府補貼兩部分組成。個人按年度繳費，繳費標準設為每年200元、400元、600元、800元、1000元、1500元6個檔次，參保人可自主選擇檔次繳費，多繳多補。