未來5年，陜西2760萬農村人口中1/4農民將進城落戶。對于在農村環(huán)境中成長的農民來說，城鎮(zhèn)化對以后的生活來說是喜是憂？這一話題成為咸陽人大分組討論會上代表們熱議的一個問題。

　　農民不想進城原因何在

 
　　省人大代表、禮泉縣西張堡鎮(zhèn)白村黨支部書記李朝鮮稱，許多農民其實不想進城，農民一直在農村環(huán)境中成長生活，突然搬到城市，會產生許多問題。因為農民本身所掌握的手藝在城鎮(zhèn)難以發(fā)揮作用，失去了生活保障。對于農村年輕人來說，經過培訓，學習手藝或者創(chuàng)業(yè)，可以很快的適應城市生活，而對于中老年人來說，接受新鮮事物的適應力比較慢，在城市生活中一時難以立足。

　　咸陽市委書記千軍昌表示，農民進城，要看農民對城市的欲望是否達到了一定的標準，是否做好了在城市生活的準備和有在城市生活所具備的條件，簡單的讓所有農民都搬到城市，看似是實現了城鎮(zhèn)化建設，其實則使農民生活更加艱難。

　　省民政廳廳長陳再生認為，農民進城，相關配套措施的健全是重要保障。農民進城，意味著土地將被賣掉，對于依賴土地生存的農民來說，進城后沒有手藝，賣地后的錢又要買房又要生活很是艱難。以城鎮(zhèn)房價和生活水平來算，農民進城購房將會花去土地賣掉后的一大筆錢，一旦不能適應快節(jié)奏的城市生活和沒有手藝，生存將是以一個大的問題。

　　簡單進城會留下后遺癥

　　陳再生在談到農民進城問題時表示，農民進城會產生一系列的城市病。從交通方面來說，目前城市人口的激增使得城市交通承受很大的壓力，作為省會城市的西安目前已經面臨這一問題，大量的農民進城，勢必會使城市交通產生新的問題;從教育方面來說，近年來，陜西新建居民小區(qū)，教育配套設施遠遠跟不上居民小區(qū)的建設步伐，城區(qū)面積不斷擴大，人口數量急劇增長，卻沒有按照規(guī)定配套建設足夠的中小學校，致使適齡兒童入學難的矛盾日趨突出，一旦農民進城后，孩子的教育問題將如何保障?同時，人口的突增，必然導致相應的機動車數量的增加，這樣機動車尾氣的排放又會造成環(huán)境的污染;再者，陜西是一個嚴重缺水的是省份，人均占有總量只及全國平均水平的一半，關中地區(qū)僅為全國平均水平的1/8。由于秦嶺等一些重要的水源涵養(yǎng)地已遭到不同程度的破壞，渭河等許多重要河流受到嚴重污染喪失使用功能，加之長期超采地下水和平均降雨量減少，水環(huán)境生態(tài)平衡已被打破，導致全省13個建制市中有12個嚴重缺水，大量農民進城，對于本來就缺水的城市來說，生活中面臨的吃水問題成為最為突出的問題。

　　千軍昌表示，城鎮(zhèn)化建設不能簡單的讓農民搬到城市，要分情況而定，而且城鎮(zhèn)化建設是一個長期的過程，不能急功近利，需要科學規(guī)劃，否則短時間大量農民整體搬移，會給城市留下后遺癥，對于城市發(fā)展來說會起到抑制發(fā)展的反作用。

　　建議：城鎮(zhèn)化建設要有過渡期

　　對于未來5年陜西城鎮(zhèn)化建設該怎樣布局，代表們也提出了自己的建議，咸陽市委書記千軍昌結合咸陽的情況發(fā)表了自己的看法，城鎮(zhèn)化建設要呈現出網狀、分散式的布局，咸陽農民進城就沒有必要非把農民集中在秦都區(qū)和渭城區(qū)，可以讓一部分農民先進小鎮(zhèn)，因為小鎮(zhèn)集市化的方式更容易讓農民尤其是中老年農民接受。

　　作為長期在農村工作的省人大代表李朝鮮來說，更了解農民實際的生活情況。李朝鮮稱，現在農村的年輕人長期在城市打工，對于城市生活有了一定的適應能力，通過培訓創(chuàng)業(yè)尚能接受進城生活，但是中老年勞力由于大多數未受過高等教育，也不具備與城市相匹配的文化積淀，可以讓其繼續(xù)留在農村搞農副業(yè)，不能一味進城，要給城鎮(zhèn)化建設留下一個過渡期。據華商網(兩會報道組)