◎全面戰(zhàn)略伙伴：歐盟、英國、意大利、法國、西班牙、葡萄牙、希臘、丹麥、白俄羅斯、巴西、墨西哥、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、哈薩克斯坦、印度尼西亞、馬來西亞、南非、阿爾及利亞◎全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴：俄羅斯◎構建新型大國關系：美國◎全天候戰(zhàn)略合作伙伴：巴基斯坦◎全方位戰(zhàn)略伙伴：德國◎全面合作伙伴：剛果共和國、尼泊爾、克羅地亞、坦桑尼亞、孟加拉國、埃塞俄比亞◎全面戰(zhàn)略合作伙伴：泰國、越南、柬埔寨、老撾、緬甸◎戰(zhàn)略合作伙伴：阿富汗、韓國、印度、斯里蘭卡◎戰(zhàn)略伙伴：東盟、非盟、秘魯、阿聯(lián)酋、安哥拉、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、蒙古、波蘭、尼日利亞、加拿大、塞爾維亞、智利、烏克蘭◎友好伙伴：牙買加◎友好合作伙伴：匈牙利◎全面友好合作伙伴：羅馬尼亞◎傳統(tǒng)合作伙伴：阿爾巴尼亞◎重要合作伙伴：斐濟◎戰(zhàn)略互惠伙伴：愛爾蘭

　　京華時報制圖謝瑤

　　習近平此次出訪拉美，先后將同阿根廷和委內(nèi)瑞拉的“戰(zhàn)略伙伴關系”提升為“全面戰(zhàn)略伙伴關系”。截至目前，中國已經(jīng)與18個國家和組織建立了全面戰(zhàn)略伙伴關系。除全面戰(zhàn)略伙伴外，中國在全球還有其他類型的40個伙伴。隨著中國影響力越來越大，中國和伙伴們的關系也越來越親密，各方將在政治、經(jīng)濟、人文等方面謀求一致的目標。

　　□詳解伙伴關系

　　何為國家間伙伴關系？

　　“伙伴關系”概念始于冷戰(zhàn)結(jié)束后。冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約推行“和平伙伴關系計劃”，與非北約國建立伙伴關系。

　　中國國際問題研究基金會拉美研究中心研究員，前駐厄瓜多爾、智利、古巴大使劉玉琴表示，伙伴關系是指國家與國家（地區(qū)、組織）之間因為信任而在政治、經(jīng)濟、科技、文化等領域展開合作的一種國際合作關系。

　　《人民日報》曾刊登文章表示，大國之間的關系可以歸納為三種基本模式，即伙伴關系、結(jié)盟關系、非結(jié)盟非伙伴關系。大國伙伴關系最本質(zhì)最核心的特征是：伙伴國之間平等、不結(jié)盟、不針對不損害第三國。與冷戰(zhàn)時期大國之間的結(jié)盟和敵對關系相比，伙伴關系是國家關系的進步，是推動平等合作的正常國家關系。

　　伙伴關系分為多少種？

　　截至目前，中國一共與58個國家和組織建立了伙伴關系?；锇殛P系主要包括合作伙伴、建設性合作伙伴、全面合作伙伴、戰(zhàn)略伙伴、戰(zhàn)略合作伙伴、全面戰(zhàn)略合作伙伴等。

　　戰(zhàn)略伙伴關系要求雙方的合作建立在國家安全利益的基礎之上，在整體上、全局上、核心利益上都具有一致性。全面戰(zhàn)略伙伴關系意味著雙方在合作領域上更加廣泛，是戰(zhàn)略關系中的較高級別，涉及面比較全面。

　　從2003年至今，與中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關系的國家和組織共計18個。其中，歐盟最早和中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關系。2003年10月，第六次中歐領導人在北京會晤后，雙方?jīng)Q定發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關系。

　　戰(zhàn)略伙伴關系不是戰(zhàn)略協(xié)作關系，后者在雙邊關系具體化后需要有后續(xù)活動。這兩種關系沒有親疏之別，只是后者會增加國家間的信任感。

　　何時升為“全面戰(zhàn)略”？

　　今年是中國與阿根廷建立戰(zhàn)略伙伴關系10周年，也是中國與委內(nèi)瑞拉建立共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關系13周年，此次習近平出訪期間，先后與兩國簽署了建立全面戰(zhàn)略伙伴關系。

　　劉玉琴表示，從最初建立伙伴關系至今，中國與阿根廷、委內(nèi)瑞拉的關系突飛猛進，這兩個國家與中國的關系在原有關系的基礎上需要更進一步發(fā)展。提升到全面戰(zhàn)略伙伴關系，表達了雙方進一步合作的意愿。“以前可能更多側(cè)重在某一些領域的發(fā)展，但是全面戰(zhàn)略伙伴關系建立后，雙方可以在政治、經(jīng)濟、人文、國際和地區(qū)事務等方面有全方位的合作?！?/p>

　　劉玉琴說，這些合作都是在原來關系基礎上的提升，全面戰(zhàn)略伙伴關系的建立并不意味著兩國在合作上會有“大動作”，而是一種循序漸進的過程，“雙方的愿望是能夠在更多領域有更密切合作”。

　　伙伴們?nèi)绾斡绊懼袊?/p>

　　前駐德國大使梅兆榮表示，伙伴關系的建立說明兩國關系發(fā)展越來越好，雙方都有意愿謀求更高水平的雙邊關系，合作方面占主導作用。同時，也反映出外交上中國的國際地位在提升，伙伴越來越多，合作水平也越來越高，如今的中國有能力和伙伴關系國家建立長期合作，在資金、技術、基礎設施等領域有較強實力，在產(chǎn)能過剩的領域也可以為其他國家提供幫助。

　　□特殊的伙伴

　　俄羅斯

　　全面戰(zhàn)略協(xié)作新階段

　　今年5月20日，在第四次亞信峰會上，習近平與普京對當前中俄關系全方位、多層次順利發(fā)展表示滿意，決定把中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系推向更高水平。雙方簽署《關于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系新階段的聯(lián)合聲明》。這是一份指導兩國關系今后發(fā)展的有分量的聯(lián)合聲明。

　　【點評】宋榮華說，這種關系是中俄之間特有的。中俄都是世界大國，在世界和地區(qū)安全等重大問題上，雙方會在共同立場上相互協(xié)作，對世界重大格局起到一定影響作用。在國家面臨壓力的時候，這種協(xié)作會突出反映在戰(zhàn)略層面。

　　美國

　　構建新型大國關系

　　中美建交后，兩國關系幾經(jīng)波折，在表述上也經(jīng)歷多次變化。1997年中美聯(lián)合聲明表示兩國致力于建立“建設性戰(zhàn)略伙伴關系”。小布什上臺后，將中國視為“戰(zhàn)略競爭對手”。2002年，中美關系的表述變?yōu)椤敖ㄔO性合作關系”。2011年胡錦濤訪美時，聯(lián)合聲明中又出現(xiàn)了“致力于共同努力建設相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系”。

　　新世紀第二個十年，“新型大國關系”概念越來越多地出現(xiàn)在中美雙邊外交場合。去年6月，習近平與奧巴馬在加州安納伯格莊園會晤時表示，雙方應該深入審視兩國關系，努力構建新型大國關系。

　　【點評】中國公共外交協(xié)會秘書長、國際問題研究所研究員宋榮華表示，新型大國關系主要是區(qū)別于傳統(tǒng)大國關系，中美為了避免歷史上出現(xiàn)過的武力改變世界秩序的魔咒，努力構建不對抗、不沖突，相互尊重，合作共贏的新型大國關系，通過對話來解決雙方之間的矛盾。

　　巴基斯坦

　　全天候戰(zhàn)略合作伙伴

　　被中國稱為“全天候伙伴”的只有巴基斯坦。建交63年來，中巴兩國政治上平等互信，經(jīng)濟上互利共贏，在事關彼此核心利益的問題上相互理解、相互支持。發(fā)展與巴友好關系是中國政府的一貫方針，兩國在臺灣問題、西藏問題、反恐問題、對美關系等問題上互相支持，合作非常默契，被譽為國家關系的典范。

　　【點評】宋榮華表示，

　　“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”與“全面戰(zhàn)略合作伙伴”不同，是更高層次的友好關系?！叭旌颉币馕吨还苁裁磿r候、不論風云如何變幻，兩國都是密切而友好的。

　　德國

　　全方位戰(zhàn)略伙伴

　　今年3月，習近平和德國總理默克爾會談后，兩國發(fā)表《建立中德全方位戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明》。聲明從10個方面對兩國今后的合作發(fā)展作出了全面規(guī)劃。全方位戰(zhàn)略伙伴關系也是所有伙伴關系里唯一出現(xiàn)的一種關系。

　　【點評】前駐德國大使梅兆榮認為，“全方位”與“全面”在外文中是同一個單詞，而中國的理解則有所不同?！叭轿弧毕鄬Α叭妗备Ⅲw、更形象，雙方的合作將是多方位的，兩國將加強環(huán)保、節(jié)能和推廣可再生能源方面的合作，推進全球貿(mào)易自由化和開放投資，加強財政金融領域協(xié)調(diào)。德國還將支持中國全面深化改革和“新四化”建設。

　　本版采寫京華時報記者潘珊菊實習記者安冬雪