中共中央政治局昨日集體學習我國歷史上的國家治理 盤點18次學習主題——

　　政治局“上課”5次學經(jīng)濟

　　據(jù)新華社報道，中共中央政治局10月13日下午就我國歷史上的國家治理進行第十八次集體學習。

　　中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，歷史是人民創(chuàng)造的，文明也是人民創(chuàng)造的。對綿延5000多年的中華文明，我們應該多一份尊重，多一份思考。對古代的成功經(jīng)驗，我們要本著擇其善者而從之、其不善者而去之的科學態(tài)度，牢記歷史經(jīng)驗、牢記歷史教訓、牢記歷史警示，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑒。

　　中國社會科學院歷史研究所的卜憲群研究員就這個問題進行講解，并談了意見和建議。

　　法晚記者根據(jù)公開資料整理統(tǒng)計，新一屆中央政治局從2012年11月產(chǎn)生到現(xiàn)在，進行了18次集體學習，平均一年時間9次。

　　主題

　　經(jīng)濟最多 軍事納入學習內(nèi)容

　　法晚記者梳理發(fā)現(xiàn)，十八屆中央政治局18次集體學習的內(nèi)容主題范圍廣泛，不僅有重大現(xiàn)實理論問題的學習和研究，還有社會上廣為關注的重點、熱點。這些議題多與黨和國家的長遠建設密切相關，涉及經(jīng)濟、黨建、國家安全、生態(tài)文明、反腐等領域。

　　比如，第五次集體學習時，習近平強調(diào)，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力。

　　第十二次集體學習時，習近平又強調(diào)，提高國家文化軟實力，關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。要弘揚社會主義先進文化，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，增強全民族文化創(chuàng)造活力，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷豐富人民精神世界、增強人民精神力量，不斷增強文化整體實力和競爭力。

　　據(jù)法晚記者統(tǒng)計，18次集體學習的內(nèi)容中，經(jīng)濟類主題出現(xiàn)的次數(shù)最多，為5次，涉及市場資源配置、住房保障體系建設、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設、建設海洋強國等重大話題。

　　與往屆中央政治局集體學習相比，十八屆中央政治局的18次集體學習中，出現(xiàn)了五個新話題：生態(tài)文明建設、建設海洋強國、住房問題、國家安全、軍事創(chuàng)新。比如最近的第十七次集體學習，學習的內(nèi)容是世界軍事發(fā)展新趨勢和我軍軍事創(chuàng)新。這是十八大以來，中央政治局首次集體學習軍事問題。

　　對于講課的主題，今天上午國家行政學院教授竹立家接受法晚記者采訪時表示，主題基本上和當下熱點相關聯(lián)，“中央政治局集體學習的內(nèi)容都是重大問題，根據(jù)十八大確定的總目標和總方針，可以將這些問題分為全局型和重大型。”

　　方向

　　兩次進行“集體自學”

　　隨著干部知識結(jié)構(gòu)的改善和知識水平的提高，除了邀請學者、教授和官員外，自學也成了一個方向。

　　法晚記者梳理發(fā)現(xiàn)，在本屆中央政治局18次集體學習中，有兩次是“集體自學”。一次是2012年11月17日的第一次集體學習，主題是學習貫徹十八大精神。另外一次是今年5月26日的第十五次集體學習，其主題為使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　這兩次“集體自學”的學習形式一般為習近平主持并發(fā)表講話，其他中央政治局成員討論發(fā)言。如第一次集體學習，就由習近平主持并發(fā)表講話，李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗分別發(fā)言談體會。

　　創(chuàng)新

　　將課堂搬到紅墻外

　　從學習的頻率來看，平均一年時間9次，其中間隔最短的是2013年1月28日的第三次集體學習和2013年2月23日的第四次集體學習，僅相隔26天。間隔最長的是今年6月30日的第十六次集體學習和今年8月29日的第十七次集體學習，相隔60天。

　　在固定的會場學習，是中央政治局集體學習的常態(tài)。但是，新一屆中央政治局集體學習在形式上卻敢于創(chuàng)新：將課堂搬到了紅墻外。

　　去年9月30日，中央政治局進行第九次集體學習，內(nèi)容為“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。中央領導同志從中南海出發(fā)，分乘兩輛大巴來到北京市中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心參觀創(chuàng)新成果展示，并在現(xiàn)場進行中央政治局集體學習。

　　講師

　　多次出現(xiàn)部級官員

　　今年6月30日的中央政治局集體學習，并沒有邀請學者講課，而是由中央組織部常務副部長陳希、河北省委書記周本順等有關負責同志介紹全黨以及本地區(qū)本部門開展黨的群眾路線教育實踐活動、推動作風建設的情況。中央政治局各位同志聽取了他們的發(fā)言，并就有關問題進行了討論。

　　其實，在新一屆中央政治局的18次集體學習中，已多次出現(xiàn)部級官員講課。

　　在2013年1月28日進行的第三次集體學習中，時任外交部部長楊潔篪、時任中聯(lián)部部長王家瑞等結(jié)合工作實際，先后就當期的學習內(nèi)容——堅定不移走和平發(fā)展道路發(fā)表了意見；在2013年2月23日進行的第四次集體學習中，全國人大常委會法工委主任李適時、最高院副院長沈德詠等結(jié)合實際工作，就全面推進依法治國發(fā)表了意見。

　　部級官員講課，在往屆中央政治局的集體學習中并不多見。

　　除了官員講課之外，還有來自高等學校、黨校、科學院、黨政機關研究室、軍隊院校及研究機構(gòu)等的學者。

　　竹立家表示，十八大以來，我國中高級官員中，許多都是專家出身，跟以前的官員相比，在學歷、知識高度、政策制定能力等方面都有大幅度的提升。

　　竹立家認為，因為一些部門的領導也是專家型官員，這些領導對其所管領域的研究甚至比專家更深入，他們的研究成果更有操作性。(記者 李洪鵬)

　　今年中央政治局集體學習內(nèi)容

　　第十八次集體學習：牢記歷史經(jīng)驗、歷史教訓、歷史警示

　　第十七次集體學習：準確把握世界軍事發(fā)展新趨勢

　　第十六次集體學習：堅持從嚴治黨，落實管黨治黨責任

　　第十五次集體學習：正確發(fā)揮市場作用和政府作用

　　第十四次集體學習：切實維護國家安全和社會穩(wěn)定

　　第十三次集體學習：把社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程