本報訊(記者 高健)市政府近日出臺了《北京市人民政府辦理人民代表大會代表建議、批評、意見和人民政治協(xié)商會議提案辦法》(以下簡稱《辦法》)，規(guī)定市政府辦理人大代表建議、政協(xié)提案，由市長負責?！掇k法》自今年2月1日起施行。

　　《辦法》規(guī)定的人大代表建議、批評、意見，是指全國人大代表、市人大代表提出的，需由市政府及其承辦單位辦理的書面建議、批評和意見，以及市人民代表大會主席團審議決定作為建議、批評和意見處理，需由市政府及其承辦單位辦理的代表或者代表團提出的議案；政協(xié)提案，是指全國政協(xié)委員、市政協(xié)委員和參加政協(xié)的各人民團體以及政協(xié)各專門委員會提出的，需由市政府及其承辦單位辦理的書面意見和建議。

　　市政府統(tǒng)籌建議、提案辦理工作，由市長負責，常務(wù)副市長分管，市政府辦公廳負責具體組織、指導(dǎo)、檢查、督辦、協(xié)調(diào)等工作。同時，市政府及其承辦單位應(yīng)當建立健全建議、提案辦理工作責任制度，對建議、提案實行分類管理，嚴格辦理程序，按照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合本市實際情況，認真研究辦理，并按期答復(fù)。

　　全國人大代表建議和全國政協(xié)提案，以及市人大、市政協(xié)閉會期間的建議、提案，由市政府辦公廳根據(jù)建議、提案內(nèi)容協(xié)商有關(guān)單位提出交辦意見，報請市政府同意，交承辦單位辦理；市人大會議、市政協(xié)全體會議期間的建議、提案，由市政府辦公廳根據(jù)建議、提案內(nèi)容協(xié)商有關(guān)單位提出交辦意見，報請市政府有關(guān)會議研究決定，交承辦單位辦理。

　　市政府辦公廳提出的交辦意見應(yīng)當明確建議、提案的承辦單位和答復(fù)截止日期。建議、提案需要兩個或者兩個以上承辦單位共同研究辦理的，應(yīng)當確定主辦單位和會辦單位。

　　承辦單位收到建議、提案后，對不屬于本單位職責范圍的建議、提案，應(yīng)當自收到之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向市政府辦公廳說明情況；經(jīng)市政府辦公廳同意后，將建議、提案退回。承辦單位不得擅自滯留或者自行轉(zhuǎn)辦建議、提案。市政府辦公廳對承辦單位退回的建議、提案，應(yīng)當自收到之日起五個工作日內(nèi)按規(guī)定程序另行交辦。

　　承辦單位應(yīng)當確定具體承辦建議、提案的責任人。對于綜合性強、涉及面廣、辦理難度大的建議、提案，承辦單位主要負責人應(yīng)當組織研究辦理；確有必要的，承辦單位可以報請市人民政府研究、協(xié)調(diào)辦理。

　　《辦法》還規(guī)定，承辦單位辦理建議、提案，應(yīng)當加強同代表、提案者的聯(lián)系，充分聽取其意見，理解其具體意向，并就辦理情況與代表、提案者及時進行溝通。

　　如果建議、提案由兩個或者兩個以上單位共同研究辦理的，會辦單位應(yīng)當與主辦單位密切配合，及時向主辦單位提交會辦意見；主辦單位應(yīng)當及時綜合各會辦單位意見，提出答復(fù)意見，并抄送會辦單位。根據(jù)需要，主辦單位可以會同會辦單位共同聽取代表、提案者的意見。

　　并且，承辦單位應(yīng)當重視采納代表、提案者的合理意見和建議。對于應(yīng)該解決且能夠解決的問題，應(yīng)當及時解決；對于應(yīng)該解決但短時間內(nèi)難以落實解決措施的，應(yīng)當列入工作計劃，逐步解決；因為客觀條件所限，確實不能解決的，應(yīng)當向代表、提案者充分說明原因。

　　同時，市政府及其承辦單位制定關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)系首都經(jīng)濟社會發(fā)展全局的政策，應(yīng)當邀請?zhí)岢鱿嚓P(guān)建議、提案的代表或者提案者參與，聽取其意見和建議。

　　針對全國人大代表建議和全國政協(xié)提案，由承辦單位提出答復(fù)意見，報經(jīng)市政府同意，由市政府答復(fù)；市人大代表建議、市政協(xié)提案，由承辦單位提出答復(fù)意見并予以答復(fù)。

　　承辦單位對于答復(fù)代表、提案者在一定期限內(nèi)解決的問題，應(yīng)當認真落實，并及時以書面形式告知工作進展情況；因情況變化導(dǎo)致不能落實的，應(yīng)當以書面形式說明原因，并報送市政府辦公廳以及市人大常委會代表聯(lián)絡(luò)工作部門或者市政協(xié)提案工作部門。

　　《辦法》還要求市政府對承辦單位建議、提案辦理工作進行考核。承辦單位辦理建議、提案敷衍塞責，擅自超出辦理時限，或者違反《辦法》其他有關(guān)規(guī)定的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對直接負責的主管人員和其他直接負責人員給予行政問責和行政處分。