中新網1月6日電 據(jù)中國政府網消息，國務院辦公廳日前印發(fā)《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》提出，進一步深化戶籍制度改革。支持具備條件的試點地區(qū)在城市群或都市圈內開展戶籍準入年限同城化累計互認、居住證互通互認，試行以經常居住地登記戶口制度，實現(xiàn)基本公共服務常住地提供。
《方案》提出，要推動勞動力要素合理暢通有序流動，進一步深化戶籍制度改革。支持具備條件的試點地區(qū)在城市群或都市圈內開展戶籍準入年限同城化累計互認、居住證互通互認，試行以經常居住地登記戶口制度，實現(xiàn)基本公共服務常住地提供。支持建立以身份證為標識的人口管理服務制度，擴大身份證信息容量，豐富應用場景。建設人口發(fā)展監(jiān)測分析系統(tǒng)，為重大政策制定、公共資源配置、城市運行管理等提供支撐。建立健全與地區(qū)常住人口規(guī)模相適應的財政轉移支付、住房供應、教師醫(yī)生編制等保障機制。
《方案》明確，要加快暢通勞動力和人才社會性流動渠道。指導用人單位堅持需求導向，采取符合實際的引才措施，在不以人才稱號和學術頭銜等人才“帽子”引才、不搶挖中西部和東北地區(qū)合同期內高層次人才的前提下，促進黨政機關、國有企事業(yè)單位、社會團體管理人才合理有序流動。完善事業(yè)單位編制管理制度，統(tǒng)籌使用編制資源。支持事業(yè)單位通過特設崗位引進急需高層次專業(yè)化人才。支持探索靈活就業(yè)人員權益保障政策。探索建立職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書與學歷證書有效銜接機制。加快發(fā)展人力資源服務業(yè)，把服務就業(yè)的規(guī)模和質量等作為衡量行業(yè)發(fā)展成效的首要標準。
《方案》提出，要激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。支持事業(yè)單位科研人員按照國家有關規(guī)定離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進職稱評審權下放，賦予具備條件的企事業(yè)單位和社會組織中高級職稱評審權限。加強創(chuàng)新型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強技術轉移專業(yè)人才隊伍建設，探索建立健全對科技成果轉化人才、知識產權管理運營人員等的評價與激勵辦法，完善技術轉移轉化類職稱評價標準。