(兩會速遞)生態(tài)保護(hù)修復(fù)避免盲目 曹衛(wèi)星建言“兩個統(tǒng)籌”
中新網(wǎng)北京3月7日電 (記者 楊程晨)生態(tài)保護(hù)修復(fù)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國土安全，是守住自然生態(tài)安全邊界的重要之舉。在全國政協(xié)常委、民盟中央副主席、自然資源部原副部長曹衛(wèi)星看來，生態(tài)保護(hù)修復(fù)目前亟待克服四方面問題。
近日接受中新網(wǎng)記者采訪時，曹衛(wèi)星指出這四個問題，一是體系建設(shè)不足，一些區(qū)域國土空間開發(fā)不合理；二是存在一定盲目性，對生態(tài)系統(tǒng)基線調(diào)查不夠；三是實(shí)施過程缺乏綜合性安排；四是機(jī)制未建立，作用發(fā)揮不充分。
他舉例說，在高山草甸地區(qū)或降雨量少的區(qū)域，一些地方大量種植觀賞喬木，違背了生態(tài)保護(hù)修復(fù)的本土范式。一些地方生態(tài)保護(hù)修復(fù)的目標(biāo)和時序安排，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)結(jié)合不夠緊密，與鄉(xiāng)村振興、三產(chǎn)融合發(fā)展、宜居環(huán)境建設(shè)等方面亟待協(xié)同。
未來十年，是人類共同應(yīng)對氣候變化和生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的關(guān)鍵十年。曹衛(wèi)星認(rèn)為，必須多措并舉，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得實(shí)效。
他首先提出“兩個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃總體布局、統(tǒng)籌國土空間生態(tài)安全格局與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局的關(guān)系。
曹衛(wèi)星具體建議，嚴(yán)格國土空間用途管制，促進(jìn)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，避免國土空間低效利用和過度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)源頭治理。建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，合理安排生態(tài)保護(hù)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)，保持生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作均衡持續(xù)發(fā)展，有效支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
中國近年積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得實(shí)效，同時也存在資金投入不足等不利的局面。中國自然資源部副部長王廣華曾表示“需要動員全社會力量共同參與”。
2021年11月，中國國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》，重點(diǎn)明確“參與機(jī)制”等方面的政策創(chuàng)新。
曹衛(wèi)星就此建言“構(gòu)建生態(tài)保護(hù)修復(fù)頂層制度”，吸引社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，拓展生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金來源；加強(qiáng)各級各類項(xiàng)目全程全面監(jiān)管，建立第三方評估機(jī)制。他擬向全國政協(xié)十三屆五次會議提交《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。(完)