(奮進新征程 建功新時代·老區(qū)新貌)福建三明：改革再出發(fā)

　　中新網(wǎng)三明4月17日電 題：福建三明：改革再出發(fā)

　　作者 雷朝良

　　在福建省三明市，有一座展館，是中央蘇區(qū)革命紀念館，珍藏著這塊紅土地上跨越百年的記憶，也點出了三明市的一個身份特征——革命老區(qū)。

　　如今，三明市繼承和發(fā)揚老區(qū)精神，勇于探索，開拓創(chuàng)新，綠色群山成幸?？可剑w制改革齊頭并進，成為一座富有改革基因的新興工業(yè)城市。

　　醫(yī)改再出發(fā)，為人民健康護航

　　醫(yī)改事關民生福祉，也是民眾心中的一大牽掛。家住三明市三元區(qū)的一名二胎待產(chǎn)孕婦，懷孕7個月，很期待又一個健康寶寶的到來。她告訴記者，相比過去，這次在三明第一醫(yī)院產(chǎn)檢程序不僅簡化了許多，報銷額度也高了將近600元。

　　在產(chǎn)檢中，她感覺到醫(yī)院環(huán)境布置更溫馨，醫(yī)護團隊間的協(xié)作效率也更高了些，每個環(huán)節(jié)的醫(yī)護人員都很熱情，讓人很輕松。

　　這位孕婦的尋醫(yī)體驗，只是三明推進醫(yī)改再出發(fā)行動后的一個縮影。圍繞如何進一步解決“民眾健康怎么管護”“醫(yī)務人員怎么激勵”“醫(yī)防怎么融合”“怎么看好病”“中醫(yī)藥事業(yè)怎么發(fā)展”“醫(yī)務人才怎么培養(yǎng)”六大問題，三明有針對性地開展實施“六大工程”，在持續(xù)解決“看病難”“看病貴”基礎上，重點解決“看好病”“大健康”問題，不斷增強民眾衛(wèi)生健康獲得感。

　　2021年9月6日，中山大學附屬第一醫(yī)院“國家隊”醫(yī)療團隊入駐三明市第一醫(yī)院，開啟合作共建省級區(qū)域醫(yī)療中心。合作期間，中山大學附屬第一醫(yī)院采取臨床?？啤耙粚σ弧睂?、骨干專家駐點、名醫(yī)工作室、遠程醫(yī)療指導等剛性與柔性相結合的方式，讓三明市第一醫(yī)院共享技術力量、醫(yī)學人才和管理經(jīng)驗，使其成為區(qū)域內優(yōu)質醫(yī)療服務、醫(yī)學科研和人才培養(yǎng)的高地，實現(xiàn)大病不出省、常見病在市縣基層解決，為人民健康保駕護航。

　　在國家中醫(yī)藥管理局指導推動下，三明市與中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院合作共建閩西北區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，助力三明打造福建省級中醫(yī)藥改革與發(fā)展樣板醫(yī)院，滿足老區(qū)蘇區(qū)人民“方便看中醫(yī)、放心用中藥、看上好中醫(yī)”的就醫(yī)需求。

　　三明市醫(yī)改領導小組秘書處副主任周顯葆告訴記者，醫(yī)改再出發(fā)一年來，三明的醫(yī)院收入持續(xù)優(yōu)化，就醫(yī)秩序更加合理，慢病管理水平進一步提升，民眾就醫(yī)體驗進一步改善。在2021年度福建省第三方滿意度測評中，三明市公立醫(yī)院職工滿意度全省第1名，出院患者滿意度全省第2名。

　　林改再出發(fā)，首創(chuàng)精神不止步

　　“青山綠水是無價之寶”，三明市是全國最綠省份的最綠城市，有“中國綠都”之美譽，是“兩山”理論的重要孕育地和實踐地。

　　去年5月，全國首批林業(yè)碳票在三明簽發(fā)，將樂縣?？诖妩h支部書記張林順代表全村領取了一張編號為“0000001”的林業(yè)“碳票”，它是林地林木的碳減排量收益權的憑證。

　　碳票推出當天，福建通海鎳業(yè)科技有限公司便以4萬元的價格買下了2723噸碳減排量。福建金森碳匯科技有限公司則以每噸10元的價格收購儲備了18294噸碳減排量，并以此作為質押，獲得興業(yè)銀行三明分行授信貸款額度500萬元。林業(yè)碳票成為三明拓寬綠色融資服務渠道，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的措施之一。

　　推行“林票制”，是三明持續(xù)深化林改濃墨重彩的一筆。位于沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)的梨樹村，初春的樹林郁郁蔥蔥，充滿著生機與希望?！按謇锏牧肿涌呻S時變現(xiàn)和買賣了，如果有人賣，我想多買一些林票存起來，交給子孫后代?！贝迕窭蠘吠议T口的杉木林說道，“你瞧這一座座青山，誰說不是金山銀山？”

　　近年來，三明做大林票制發(fā)規(guī)模，探索以國家儲備林項目為載體制發(fā)林票，與中林集團合作，以林票模式建設第一期國儲林1.2萬畝，制發(fā)林票2300多萬元。目前，全市累計制發(fā)林票1.63億元，惠及村民6萬余人，帶動村財平均增收5萬元。

　　林改成效的重要指標之一，在于是否能帶動林農(nóng)致富。每年二三月份，清流縣賴坊鎮(zhèn)迎來櫻花盛開的季節(jié)，吸引全國各地游客近15萬人次，讓“養(yǎng)在深閨”的賴坊櫻花海聲名鵲起。與此同時，由花卉旅游帶來的賞花經(jīng)濟，輻射帶動周邊農(nóng)家樂、民宿等60多家，有效促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民致富。

　　近年來，三明立足特色林產(chǎn)品資源，不斷加強特色林保育，實行“一縣一品”，持續(xù)推進竹產(chǎn)業(yè)、油茶、花卉苗木、林下經(jīng)濟提質增效。2021年，全市規(guī)模以上林產(chǎn)加工產(chǎn)值935億元，林下經(jīng)濟綠色富民產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值620.7億元、比增6%。

　　生態(tài)美，讓當?shù)匕傩崭腋?。三明積極探索“大融合”，發(fā)展“大林業(yè)”經(jīng)濟，實施“百園千道”生態(tài)產(chǎn)品共享工程，改造提升森林公園16個，建設森林步道近200公里，持續(xù)推動森林產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，助力森林產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

　　2021年，三明全市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)額達到7.2億元。三明的省級森林養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和基地數(shù)量均居福建全省前列。將樂縣成功被生態(tài)環(huán)境部命名為第五批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。林改已成為三明的一項核心競爭力。

　　教改再出發(fā)，山區(qū)教育新飛躍

　　百年大計，教育為本。三明地處閩西北山區(qū)，與江西接壤，人口較少且分散，地域較偏，如何破解城鄉(xiāng)間、校際間的教育不均衡，對全國山區(qū)城市具有示范意義。

　　“在支教老師幫助下，我的英語成績從60多分提升到這學期的120多分?！眳怯裼翘幩闹邢虑中Ｒ幻跞龑W生。英語偏弱的她，曾嘗試過許多方法突破，但成績均未明顯提升。去年總校四中支教老師為她量身定制了一套學習方法，使她的學習質量有了新飛躍。

　　針對“擇校熱”、優(yōu)質教育資源不均衡等問題，三明2017年在市區(qū)先行試點基礎教育“總校制”改革，以1所強校帶1所至2所弱校，推動總校與分校管理融合、教師互派、文化統(tǒng)一、教學同步、學科共研。2018年秋季，“總校制”向縣域延伸，探索優(yōu)質分校再帶分校的“二級總?！蹦Ｊ?，吳玉盈同學就是“總校制”改革的受益者。

　　著力補短板、抓改革、塑內涵、提質量、促公平，三明成為福建省義務教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展差距最小的城市。去年10月，三明市入選全國12個教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)，是福建唯一入選的城市。其實施的“總校制”改革經(jīng)驗做法已入選2021年全國基礎教育優(yōu)秀工作案例。

　　三明市教育局二級調研員黃茂鋒表示，通過近幾年努力，三明教育均衡發(fā)展得到有效鞏固，一批弱校得到很好的成長，教師的教學能力和積極性得到顯著提升，有效解決了“農(nóng)村空、城市擠”的教育短板問題，教育質量大幅提升，老百姓對教育的獲得感也更加明顯。

　　當前，三明正積極抓住國家支持三明建設革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)的重大機遇，奮力推進“改革再出發(fā)”，打造新時代革命老區(qū)振興發(fā)展的樣板，譜寫全方位高質量發(fā)展新篇章。(完)