中新網(wǎng)杭州7月5日電 題:浙江鄉(xiāng)村觀察:共同富裕不能停留在脫貧攻堅(jiān)思維上
作者 王題題
記者近日到杭州臨安采訪,臨安洪村坐落于徑山陽坡,有一條北上徑山寺的古道,文化資源豐富,但此前在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的地圖上,查無此村。
而變化來自鄉(xiāng)村運(yùn)營商的下鄉(xiāng)。
杭州臨安區(qū)率全國之先,探索公開招選符合條件的市場運(yùn)營商,到鄉(xiāng)村開展運(yùn)營,以鄉(xiāng)村旅游為導(dǎo)向激活整村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
在成為洪村的運(yùn)營商前,老白與合伙人有著多年專業(yè)設(shè)計(jì)、運(yùn)營鄉(xiāng)村民宿經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入村莊后,他們改民房為會客廳,講好徑山陽坡的故事,還用“徑山禪米”這一品牌為村里的稻米賦能,建成徑山驛養(yǎng)生膳食館、森活家民宿等業(yè)態(tài)16個(gè)。
杭州臨安梯田花海景觀?!∨R安區(qū)文化和廣電旅游體育局提供洪村村書記蔣賢福說,因?yàn)檫\(yùn)營商的加入,洪村的價(jià)值正在被“看見”?!昂芏嗳硕加凶獯謇镩e置房屋的意向,電話都被打爆?!?/p>
這是老白團(tuán)隊(duì)和蔣賢福的共識,盤活村落房屋、土地、山林、農(nóng)副產(chǎn)品等資源,經(jīng)全新整合,建立渠道,推向市場,提高附加值,提升村民收入。
在臨安,運(yùn)營商與村委會共同組建運(yùn)營公司。村委會一般以資源入股,占股20%,日常運(yùn)營費(fèi)用則由運(yùn)營商承擔(dān)。這也意味著,運(yùn)營商剛進(jìn)村時(shí)需“自帶干糧”,政府和村委會不投資一分錢,也沒有補(bǔ)貼。
杭州臨安八都步行街。 臨安區(qū)文化和廣電旅游體育局提供運(yùn)營商和村集體組建運(yùn)營滿一年,達(dá)到考評標(biāo)準(zhǔn)后,政府才會視考核情況發(fā)放10萬元至70萬元不等的獎勵??己瞬贿^關(guān),就走人。而考核標(biāo)準(zhǔn)有99條,其中最重要的是業(yè)態(tài)的布局、資源的整合。
浙江大學(xué)旅游研究所副所長周永廣認(rèn)為,杭州臨安招募鄉(xiāng)村運(yùn)營師的舉措,讓專業(yè)人做專業(yè)的事,是推動鄉(xiāng)村共同富裕過程中重大的實(shí)踐創(chuàng)新。
他認(rèn)為,共同富裕不能停留在原來脫貧攻堅(jiān)思維上。
目前農(nóng)村工作已戰(zhàn)略性地轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興,在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí),如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕,成為當(dāng)前需要面對的一個(gè)重大課題。
周永廣認(rèn)為,目前不少鄉(xiāng)村還停留在脫貧攻堅(jiān)階段形成的思維上,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)靠政府財(cái)政投入,社會合作更多依賴鄉(xiāng)賢志愿者的力量。不少鄉(xiāng)村重輸血輕造血,重建設(shè)輕運(yùn)營,重資源輕整合,重項(xiàng)目輕帶動,結(jié)果鄉(xiāng)村旅游一哄而上,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、缺乏專業(yè)化管理和運(yùn)營千村一面等問題,成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素。
杭州臨安青南村忱山營地?!∨R安區(qū)文化和廣電旅游體育局提供在他看來,走向共同富裕道路的路徑和邏輯是不同的。必須有更多的市場思維,需要有競爭、品牌、營銷等以及競爭機(jī)制的策劃。同時(shí),必須在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,有不同等級的收入。目前在鄉(xiāng)村想確認(rèn)資產(chǎn)非常困難,這種時(shí)候運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和村集體資產(chǎn)形成合作的公司制非常重要。
業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推動鄉(xiāng)村振興,應(yīng)該從原來的建設(shè)中心思維走向運(yùn)營中心思維,逐漸擺脫“依靠政府補(bǔ)貼推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”模式,更重視通過專業(yè)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)營,整合資源,布局產(chǎn)業(yè),招商引智,政府更多是制定游戲規(guī)則,完善獎懲機(jī)制,做好“店小二”,而非大包大攬,實(shí)現(xiàn)市場有效、政府有為,讓綠水青山真正轉(zhuǎn)化為金山銀山。(完)