目標(biāo)要求
圍繞“3+N”產(chǎn)業(yè)集群,聚焦新材料、綠色食品、健康醫(yī)藥、清潔能源、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,完善工作推進(jìn)機(jī)制,力爭到2025年,全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套逐步完善,延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈取得更大實(shí)效,產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大,重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定,形成新材料千億級產(chǎn)業(yè)集群,綠色食品、健康醫(yī)藥兩個(gè)超500億產(chǎn)業(yè)集群,清潔能源、電子信息等一批超百億特色產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值年均增速高于全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速平均水平,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力產(chǎn)業(yè)支撐。
人員確定
根據(jù)《實(shí)施“三百四千”工程奮力趕超行動方案》要求,確定市級領(lǐng)導(dǎo)20名左右,包括市委常委,市人大常委會、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo),市政府副市長;市級部門領(lǐng)導(dǎo)14名,包括市發(fā)改、工信、財(cái)政、自然資源、環(huán)境、水利等14個(gè)部門單位;各縣區(qū)及商洛高新區(qū)(商丹園區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)70名左右,以黨政班子成員為主體。
重點(diǎn)任務(wù)
夯實(shí)三級包抓職責(zé)。建立市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),市級部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同服務(wù)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包抓落實(shí)的工作機(jī)制。一名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。包抓市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)原則上與包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目、分工領(lǐng)域一致,實(shí)行1名市級領(lǐng)導(dǎo)+1名市級部門領(lǐng)導(dǎo)+1名縣區(qū)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)+1名縣區(qū)副職領(lǐng)導(dǎo)+1名縣級部門主要領(lǐng)導(dǎo)(與市級部門領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng))包抓1個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)。確定釩材料、鉬材料、鋅材料、鎂材料、銅材料等20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況動態(tài)管理、適時(shí)調(diào)整。篩選包抓產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目,對未開工項(xiàng)目,縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要跟蹤服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,開辟綠色通道,加快產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)辦理;對開工項(xiàng)目,傾斜資源要素,全力保障產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)有效解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及的土地、安全、環(huán)保等困難問題。
加大鏈上企業(yè)支持。各縣區(qū)和商洛高新區(qū)(商丹園區(qū))要對照20個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條,立足實(shí)際,梳理出本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),確定全釩液流儲能電池、釩鈦磁鐵礦、中醫(yī)藥健康、中藥材深加工、抽水蓄能等39個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),并明確縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)。包抓領(lǐng)導(dǎo)要積極爭取各類資金,對產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)按照年度固定資產(chǎn)投資完成額度、產(chǎn)值貢獻(xiàn)、稅收貢獻(xiàn)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
保障措施
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立商洛市百名市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鏈條包抓產(chǎn)業(yè)工作專班,由市委常委、常務(wù)副市長任組長,辦公室設(shè)在市發(fā)改委,負(fù)責(zé)百名市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鏈條包抓產(chǎn)業(yè)具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈每季度召開一次匯報(bào)會,每月通報(bào)一次工作推進(jìn)落實(shí)情況,研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。
強(qiáng)化要素保障。市級領(lǐng)導(dǎo)和市級部門要推動各類資源要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚、向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。支持縣區(qū)做好涉及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金、行政審批、減稅降費(fèi)、科技創(chuàng)新、招商引資、市場拓展等工作。
強(qiáng)化考核評價(jià)。將百名市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鏈條包抓產(chǎn)業(yè)與重大項(xiàng)目包抓、“畝均效益”評價(jià)、惠企政策落實(shí)、招商引資等重點(diǎn)工作結(jié)合起來,列入各縣區(qū)、商洛高新區(qū)(商丹園區(qū))及市級包抓責(zé)任部門單位年度目標(biāo)責(zé)任考核,作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次評定的重要內(nèi)容。市委督查辦(市政府督查辦)每月通過明察暗訪等形式督辦推進(jìn)工作落實(shí),切實(shí)推動聯(lián)鏈條包抓產(chǎn)業(yè)工作高效有序開展。