見習記者 張 矛
栽好梧桐樹，引得鳳來棲。
伴隨著冬日暖陽，走進市政務服務中心，工作人員有的在為群眾解答疑惑，有的嫻熟地辦理業(yè)務;來到電子信息產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)車間機器轟鳴，運輸車輛往來穿梭;在中藥科技產(chǎn)業(yè)園，工人或平整土地，或建設廠房……
好的營商環(huán)境事關高質(zhì)量發(fā)展大局，關系一個區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。今年以來，商洛市深入貫徹營商環(huán)境突破年活動安排部署，完善體制機制，強化協(xié)同聯(lián)動，主動對標先進，精準多方施策，優(yōu)化營商環(huán)境各項重點任務扎實有序推進，取得了階段性成效。
截至10月底，全市新增市場主體1.77萬戶，累計市場主體14.54萬戶，分別較去年同比增長57.70%和9.33%，其中新登記企業(yè)4054戶，同比增長31.75%，個體工商戶13505戶，同比增長70.26%。
旌旗獵獵迎風展，鼓角相聞向前進。商洛市堅持以營商環(huán)境之“優(yōu)”，蓄高質(zhì)量發(fā)展之“勢”，著力從構(gòu)建服務質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高、保障政策最活和創(chuàng)業(yè)生態(tài)最好的市場化、法治化營商環(huán)境入手，在提高政務服務水平、打造一流營商環(huán)境的道路上，拿出了硬核舉措，邁出了鏗鏘步伐，奏響了奮進的“華美樂章”。
高位謀劃，強力推動營商環(huán)境持續(xù)改善
良好的營商環(huán)境是一個地方發(fā)展的亮麗名片，是企業(yè)生存發(fā)展的沃土。
市委、市政府堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，調(diào)整充實由市委書記、市長任“雙組長”的市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組，高位推進營商環(huán)境突破年活動各項工作。積極借鑒南京、天津、西安等地營商環(huán)境先進指標并結(jié)合工作實際，制定印發(fā)了《商洛市推進營商環(huán)境突破年專項方案》，提出五大方面37項工作措施，推行“月調(diào)度、季通報、年考評”和“專班領導、專人辦公、專責落實”工作機制，扎實有效推進突破年活動落實落細。
與此同時，商洛市全面實施企業(yè)開辦登記規(guī)范化和注銷便利化，加大“證照分離”“多證合一”等改革事項推進力度，企業(yè)開辦時間壓縮至半個工作日。落實“一證辦電”原則，全面實現(xiàn)160千瓦及以下小微企業(yè)“三零”服務城鄉(xiāng)全覆蓋，全過程辦電時間不超過15個工作日?？缇迟Q(mào)易取得重大突破，“商西歐”國際專列發(fā)車，商洛700余噸價值1200萬元貨物發(fā)往歐洲。
為企業(yè)辦實事，一切從“減”，從辦事時長到辦理手續(xù)的不斷“精簡”，體現(xiàn)的是商洛厚實企業(yè)投資興業(yè)的“加”速度。而亮眼的數(shù)據(jù)和溫暖的舉措，僅是商洛持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。
今年以來，商洛市連續(xù)出招整治營商環(huán)境，全力打造營商環(huán)境新高地。扎實開展營商環(huán)境領域問題專項整治，落實“三個一”工作要求，及時印發(fā)《商洛市營商環(huán)境領域問題專項整治工作方案》并成立工作專班，聚焦規(guī)范行政審批、保護市場主體、凈化市場環(huán)境、服務企業(yè)項目、強化執(zhí)紀問責5個重點領域，確定17項整治任務，按照清單化管理和月調(diào)度模式加快推進。制度保障，實招頻出，在營商環(huán)境建設中，商洛市各級各部門各司其職，抓具體抓深入，積極創(chuàng)建良好的營商環(huán)境。
做優(yōu)服務，全力打造高效便捷的政務環(huán)境
優(yōu)化營商環(huán)境有沒有效果，關鍵要看企業(yè)和群眾辦起事來是不是程序更明白、手續(xù)更簡單、溝通更順暢。
以前，企業(yè)辦理水電氣暖報裝業(yè)務時，需要分別到自來水公司、電力公司、供熱公司、天然氣公司辦理，而且報裝跑幾次、看現(xiàn)場跑幾次，管道線路相互沖突了還要協(xié)調(diào)好幾次，企業(yè)群眾“事難辦、跑斷腿”。
為解決這一難題，商洛市聚焦水電氣暖報裝業(yè)務“分頭報”“多頭跑”等難點堵點問題，在全省率先建成水電氣暖一體化服務平臺，持續(xù)深化水電氣暖報裝“一件事一次辦”改革，市政公用服務便民化水平顯著提升。
據(jù)悉，商洛市調(diào)整了報裝受理模式，變水電氣暖專營單位“多頭受理”為綜合窗口“一窗受理”。按照“共用信息共享應用、個性信息單獨填報”的原則，全面梳理水電氣暖報裝業(yè)務所需申報材料，統(tǒng)一規(guī)范材料和文書樣本。同時，將水電氣暖外線施工涉及的建設工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可等審批事項“多事多流程”整合為“一件事一流程”，平均辦理環(huán)節(jié)由7個縮減為1個，并聯(lián)審批時間壓減到5個工作日以內(nèi)。
在商南縣，為了強化項目要素保障，開辟“流程最簡、時限最短、服務最優(yōu)”的項目建設“綠色通道”，對全縣重點項目提供“一對一”全程幫辦代辦服務，積極構(gòu)建智慧服務掌上辦、自助服務輕松辦、志愿服務幫代辦、延時服務全天辦、基層服務就近辦、集成服務無憂辦“六辦服務”運行體系，助力重點項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。
此外，商南縣創(chuàng)新審批服務模式，大力推行“容缺受理+承諾制+并聯(lián)審批”服務模式，常態(tài)化深入包聯(lián)項目單位，主動摸排項目審批手續(xù)辦理情況，協(xié)調(diào)解決實際問題。
丹鳳縣抽調(diào)政務大廳業(yè)務骨干組建一支由政務中心主任親自帶領的專業(yè)化代辦幫辦服務團隊，為企業(yè)和群眾提供“靠前服務、上門服務”等各個環(huán)節(jié)“全領域、全流程、全方位”的保姆式幫辦代辦服務，變“企業(yè)跑”為“政府跑”，形成“縱向聯(lián)動、橫向協(xié)作”的代辦幫辦服務新格局。
據(jù)了解，丹鳳縣共有專職代辦幫辦服務隊工作人員208人，著力解決企業(yè)和群眾“辦事難、辦事繁、跑路遠”的突出問題，最大限度降低企業(yè)群眾的辦事成本。
實招解困，助推企業(yè)走上發(fā)展快車道
當前，高質(zhì)量發(fā)展對營商環(huán)境提出了更高要求。企業(yè)家、群眾提得多的是“服務”，看重的是“高效”，期盼的是“發(fā)展”。
走進位于山陽高新區(qū)的陜西邁思普電氣有限公司，在總投資3.5億元的高頻變壓器及DC線材制造項目現(xiàn)場，技術工人正在組裝微型變壓器，現(xiàn)場一派繁忙景象。
高頻變壓器及DC線材制造項目是山陽縣主動承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從東莞引進的勞動密集型電子信息產(chǎn)業(yè)。項目于2021年11月簽約落戶山陽高新區(qū)，租賃標準化廠房8000平方米，主要生產(chǎn)高頻變壓器及DC線材等產(chǎn)品。項目自2022年4月投產(chǎn)以來，實現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元，稅收360萬元，帶動就業(yè)690余人。
“山陽高新區(qū)為我們提供了很多實實在在的幫助，全過程跟進，‘一站式’服務更加高效、體貼，讓我們公司得以迅速投入生產(chǎn)。”陜西邁思普電氣有限公司總經(jīng)理王建軍說，這樣優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務和營商環(huán)境，堅定了他們在商洛發(fā)展的信心和決心。
企業(yè)點贊的背后，是商洛市堅持優(yōu)化營商環(huán)境，千方百計幫助企業(yè)解決實際問題的真實寫照。
近年來，山陽高新區(qū)聚焦打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)示范縣戰(zhàn)略目標，以開展營商環(huán)境突破年活動為抓手，全面貫徹中央和省、市、縣關于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，積極構(gòu)建親清新型政商關系，著力把園區(qū)打造成為服務理念更新、辦事效率更高、保障政策更活、創(chuàng)業(yè)生態(tài)更好的投資熱土和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
柞水縣在優(yōu)化營商環(huán)境方面也做了很多工作。積極搭建政銀企對接平臺，推進“秦信融”平臺企業(yè)注冊認證工作，加大對制造業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、專精特新企業(yè)以及鄉(xiāng)村振興等重點領域項目的支持力度;免收除擔保費以外的客戶保證金、評審費等其他費用，持續(xù)降低擔保費率，對小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)等市場主體融資擔保業(yè)務，平均擔保費率不超過1%;加強普惠金融政策宣傳，及時兌付財政貼息資金，不斷提高普惠金融資金效能，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)資金杠桿作用。
企業(yè)發(fā)展“如魚得水”，離不開我市營商環(huán)境的“水清岸綠”。一大批像邁思普電氣公司這樣的制造企業(yè)入駐商洛后實現(xiàn)了快速發(fā)展。
商洛市用心待企助企，依法平等保護各類市場主體，政務環(huán)境越來越便利快捷，市場環(huán)境越來越開放開明，法治環(huán)境越來越公平公正，政商環(huán)境越來越親近清廉，環(huán)境賦能發(fā)展的作用進一步凸顯，發(fā)展速度和質(zhì)量雙提升。當前，商洛正通過強化舉措、推進改革，進一步優(yōu)環(huán)境、提服務，積極打造一流投資洼地，朝著更好的營商環(huán)境目標邁進。