2021年12月4日至2022年1月4日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于3月21日反饋了督察報(bào)告。商洛市委、市政府高度重視督察整改工作，在現(xiàn)場調(diào)研、征求意見、會(huì)議審議、反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，組織制定了《商洛市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》(以下簡稱《整改方案》)，現(xiàn)予以公開。
《整改方案》要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。深刻汲取秦嶺違建問題教訓(xùn)，心懷“國之大者”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市為抓手，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以更好水平推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為打造“一都四區(qū)”提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保障、奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)文明基礎(chǔ)。
《整改方案》提出，到2025年，中心城區(qū)PM2.5年均濃度不超過30.71微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定保持在91.4%以上。丹江等主要河流地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%以上。受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。主要污染物排放總量、二氧化碳排放、能源消耗和非化石能源占能源消費(fèi)總量的比例達(dá)到省級下達(dá)的指標(biāo)要求。
《整改方案》對督察報(bào)告指出涉及商洛問題進(jìn)行了梳理，細(xì)化分解為整改落實(shí)的具體問題，明確了每個(gè)問題的責(zé)任單位、驗(yàn)收單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施，形成了整改任務(wù)清單，提出了四個(gè)方面的主要措施：
提高政治站位，堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核問責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為。
牢記“國之大者”，持續(xù)提升重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士，常態(tài)長效抓好秦嶺保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作。堅(jiān)決保護(hù)好黃河流域生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，守護(hù)黃河安瀾。堅(jiān)決保障南水北調(diào)中線水源地水質(zhì)安全，統(tǒng)籌江河湖庫協(xié)同治理，確保“一泓清水永續(xù)北上”。
突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)丹江等重點(diǎn)河流協(xié)同治理，有效控制入河污染物排放。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染源頭管控，推進(jìn)大宗固體廢物污染防治，助力秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)。
貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持不懈推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。積極應(yīng)對氣候變化，推進(jìn)溫室氣體排放控制和污染物減排協(xié)同增效。推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)能源資源節(jié)約高效利用，落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，提高能源使用效率。
為保障整改工作有力有序推進(jìn)，《整改方案》明確了四個(gè)方面的保障措施：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)指揮調(diào)度督促整改工作。二是加強(qiáng)督查問責(zé)。整改責(zé)任單位要對照整改任務(wù)清單，建立問題臺賬，加密督查督辦頻次，多措并舉推進(jìn)整改落實(shí)。禁止以督察整改為名的“一刀切”行為。三是嚴(yán)格驗(yàn)收銷號。整改驗(yàn)收單位要嚴(yán)格對照整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，采取“一事一驗(yàn)”的方式進(jìn)行驗(yàn)收，逐條對照、逐項(xiàng)檢查，確保徹底整改到位。四是加強(qiáng)信息公開。通過“一報(bào)一臺一網(wǎng)”、微信、微博等媒體平臺，及時(shí)公開整改情況，加大通報(bào)曝光力度，引導(dǎo)社會(huì)各界參與監(jiān)督。
商洛市將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴(yán)格的要求，全力抓好督察整改工作，以生態(tài)保護(hù)、綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)干實(shí)績迎接黨的二十大勝利召開。