——寫在五屆市紀委四次全會召開之際
本報記者 肖 蓮 通訊員 崔 文
歷史的如椽巨筆，鐫刻下每一個挺膺擔當者的奮斗足跡。闊步新征程，反腐敗斗爭的沖鋒號持續(xù)吹響——
2024年，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領導下，全市各級紀檢監(jiān)察機關深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，圍繞中心、服務大局，持續(xù)強化政治監(jiān)督，深入推進正風肅紀反腐，扎實開展黨紀學習教育，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展取得新成效。
堅定不移強化政治監(jiān)督護航發(fā)展大局有力有效
“市農業(yè)農村局、市供銷社未制定公開事項清單，對應該公開的事項界定不清晰……”2024年8月，市紀委監(jiān)委召開二季度重點工作監(jiān)督檢查情況反饋會，集體約談19名市直相關黨委(黨組)主要負責同志，對執(zhí)行“第一議題”制度不嚴格、落實“三重一大”決策制度不規(guī)范等一批突出問題進行通報。
政治監(jiān)督是督促全黨踐行“兩個維護”的有力舉措。一年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關聚焦貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示和黨的二十屆二中、三中全會精神，緊盯落實高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護等重點任務，持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，推動黨中央決策部署在商洛落地見效。
政治巡察是監(jiān)督利劍。我市部署開展五屆市委第五輪、第六輪巡察，組織開展深化“三個年”活動專項巡察，市本級共巡察96個單位黨組織，發(fā)現問題1156個，移交問題線索108件。通過巡察整改，推動立行立改生活垃圾清運、移民小區(qū)道路硬化、土坯危房拆除等事項80余個，督促被巡察單位健全完善制度126項，巡察利劍作用充分發(fā)揮。
堅持向改革要動力。完善室組聯動、組組協(xié)同監(jiān)督和室組地聯合辦案機制，建立鎮(zhèn)街(街道)辦案協(xié)作區(qū)39個。深化派駐機構改革，市屬5家事業(yè)單位、3家企業(yè)紀委設置到位，首次對市直派駐機構開展全要素量化考核，縣區(qū)派駐機構全部集中辦公、統(tǒng)一管理，基層監(jiān)督質效有力提升。
超常規(guī)推進集中整治用心用情辦好民生實事
“小區(qū)環(huán)境更整潔了”“學?；锸掣纳屏?rdquo;“電動車充電安全隱患降低了”……群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作得到市民拍手稱贊。
民心是最大的政治。發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，損害群眾切身利益，群眾反映最為強烈。自開展集中整治以來，全市紀檢監(jiān)察機關站穩(wěn)人民立場，聚焦鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、住房等重點民生領域，糾治頑瘴痼疾，以整治社會救助“人情保”“關系保”等15件具體實事為切口，回應群眾期盼、保障民生福祉、維護群眾利益。
市紀委監(jiān)委采取超常規(guī)舉措縱深推進集中整治，建立問題、措施、進展成效、問責“四個清單”，做實數據、實事、制度“三本臺賬”，實行班子成員包縣、包案、包抓重點信訪事項，一體推進問題整改整治和線索處置查辦。注重以案件突破帶動全局，抓住關鍵查要案、循線深挖查窩案、由點及面查類案，全市查處“蠅貪蟻腐”案件1882人，處分1477人。
嚴肅查處校園營養(yǎng)餐改善計劃中的跑冒滴漏和貪腐問題43個，推動整改突出問題204個;推動清理規(guī)范農村集體經濟合同40652份，追繳合同欠款2567.61萬元;累計改造農村供水工程110處，完成工程水質提升122處……一組組數字背后，是紀檢監(jiān)察機關扎實推進集中整治的生動實踐。
集中整治開展以來，全市紀檢監(jiān)察機關跟進督導指導，推動整治突出問題1600余個，辦結群眾急難愁盼問題345件，督促健全制度機制286項，一件件群眾可感可及的民生實事落地見效，推動從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸，群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。
一刻不停正風肅紀反腐涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)
2024年，全市紀檢監(jiān)察機關共立案1885件，黨紀政務處分1946人，移送檢察機關33人，挽回經濟損失11684.04萬元。在高壓反腐震懾下，48人主動投案、交代問題。
這份反腐“成績單”，有力彰顯了商洛保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的決心和態(tài)度。
一年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關堅持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位、重點領域，深化整治醫(yī)藥、教育、文旅、農業(yè)農村等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，嚴肅查處趙嘉安、劉清民、任志林、武圣旺等市縣重要部門“一把手”，從嚴查處周龍、林虎等市直部門“吃拿卡要”實權科長，堅決清除劉忠良、王建忠、寇宏斌等“靠醫(yī)吃醫(yī)”貪腐“蛀蟲”。
堅持“查改治”一體推進，既鐵腕反腐讓人不敢腐，又完善制度讓人不能腐。扎實做好以案促改，認真剖析發(fā)案特點及成因，深挖案件背后隱藏的行業(yè)性、領域性、系統(tǒng)性漏洞，健全廉政風險防控體系，督促開展吳興德等嚴重違紀違法案以案促改，有力推動以案促治、精準施治。
不正之風是滋生腐敗的溫床。全市紀檢監(jiān)察機關持續(xù)整治享樂主義和奢靡之風，緊盯重要節(jié)點，集中對違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題開展專項檢查，查處違反中央八項規(guī)定精神問題408件473人，通報曝光典型案例14批39起。緊盯為基層減負等重點任務精準發(fā)力，全市查處形式主義、官僚主義突出問題150件197人。
扎實推進清廉商洛建設。我市命名第二批市級廉政教育基地和廉潔文化建設示范點12個，圍繞清廉單元建設推出電視訪談節(jié)目6期，舉辦清廉商洛優(yōu)秀微視頻征集評選展播、清廉書畫攝影賽、“我的家風故事”征文等主題活動。打造廉政劇目《回家》等廉潔文化精品，商洛花鼓戲《若河》在全市集中巡演，讓以清為美、以廉為榮的風尚在商洛大地蔚然成風。
扎實開展黨紀學習教育縱深推進黨的紀律建設
“收了老板的錢后，每次都不敢見CT機，只要一想到CT機就惶恐不安，害怕機子出故障、檢查不準確。”商州區(qū)人民醫(yī)院原黨委書記、院長陳安記在警示教育片《破紀之殤》中出鏡說法、悔恨不已。
案例是最好的“清醒劑”。市紀委監(jiān)委以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，統(tǒng)籌加強紀律教育，用好典型案例“活教材”，以案示警施教。協(xié)助市委舉辦讀書班、召開警示教育大會，聯合市中級人民法院打造全省首家法治廉政教育基地，編印《商洛市黨員干部違紀違法典型案例懺悔錄》，拍攝警示教育片，組織職務犯罪案件旁聽庭審6批次3900余人。圍繞重點行業(yè)、關鍵崗位易發(fā)廉政風險點和黨員干部多發(fā)違紀問題，以情景劇形式解讀《中國共產黨紀律處分條例》等，拍攝“紀法小課堂”42期，引導黨員干部筑牢防線、守住底線。
全市各級紀檢監(jiān)察機關堅持把紀律挺在前面，注重紀法情理貫通融合，精準定性量紀執(zhí)法，運用“四種形態(tài)”批評教育和處理2816人次。認真落實“三個區(qū)分開來”，為8名干部容錯糾錯，澄清保護干部22名，激勵黨員干部忠誠履職盡責、主動擔當作為。
市紀委監(jiān)委堅持把紀律教育融入日常教育管理監(jiān)督、貫穿干部成長全周期，印發(fā)《關于進一步加強黨員干部廉潔教育的通知》，召開全市廉潔教育工作推進會，引導廣大黨員干部將黨紀學習教育成果轉化為日用而不覺的行動。
全面深化干部隊伍建設鍛造高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察鐵軍
紀檢監(jiān)察機關是推進黨的自我革命的重要力量，肩負特殊政治責任和光榮使命任務，必須始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。
市紀委常委會帶頭加強政治建設，嚴格落實理論學習中心組學習制度和常委會“第一議題”制度，圍繞全面學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神等主題開展集體學習，示范帶動委機關、全系統(tǒng)深學細悟黨的創(chuàng)新理論，推動理論學習走深走實、入腦入心。市紀委監(jiān)委領導班子圍繞加強基層監(jiān)督、健全風腐同查同治工作機制等重點課題深入調研、交流成果，39份調研成果轉化為工作思路舉措，推動解決一批制約工作高質量發(fā)展的難點堵點問題。
打鐵必須自身硬。市紀委監(jiān)委堅持將嚴管厚愛要求貫穿干部選育管用全過程，制定干部隊伍建設、教育培訓、上派下掛“三個措施”，開展“業(yè)務專修”“種子教員經驗分享”“讀書班+”等教學實踐活動，首次舉行為期3個月的紀檢監(jiān)察干部業(yè)務專修班，83名干部參加上級調訓，93名干部跟班跟案學習、跟組巡察督導，不斷激發(fā)紀檢監(jiān)察干部隊伍動力、能力、精力、活力。
堅持從嚴教育管理。鞏固拓展教育整頓成果，制定《紀檢監(jiān)察干部八小時外監(jiān)督管理辦法》，從嚴從實加強干部日常教育監(jiān)督管理。堅持刀刃向內，受理處置紀檢監(jiān)察干部問題線索41件，處理處分5人，調離系統(tǒng)3人，有力防治“燈下黑”。
征程萬里風正勁，乘勢而上開新局。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，全市紀檢監(jiān)察機關將堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，縱深推進清廉商洛建設，一步不停歇、半步不退讓，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，為加快打造“一都四區(qū)”、推進富民強市、奮力譜寫商洛高質量發(fā)展現代化建設新篇章提供堅強保障。