中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光稱，當(dāng)初制定汽車三包規(guī)定，最大的擔(dān)心就是汽車廠商承受不了，中國的自主品牌更承受不了。

　　從2002年，中國消費者協(xié)會正式給各地消協(xié)下發(fā)通知，要求就汽車三包的規(guī)定草案提出修改意見，到2012年6月27日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(簡稱汽車三包規(guī)定)制定得異常艱難。

　　中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光昨日在接受早報記者采訪時表示，這中間光修改就超過了十稿，今天能夠出來，既有相關(guān)部門的努力，也有時代的變化。

　　全國乘用車聯(lián)席會副秘書長崔東樹認(rèn)為，“雖然現(xiàn)在看到的規(guī)定是多個利益方妥協(xié)的結(jié)果，但是畢竟朝前走了一步。”

　　而在汽車行業(yè)專家汪上看來，“任何一項政策都有一個從不完善到完善的過程，如果總是期望一個十全十美的政策，那么難度太大了。或許還沒提上日程，就被既得利益者所封殺。”

　　10年前即開始征求意見

　　汽車三包規(guī)定制定的參與者之一、原中國消費者協(xié)會秘書長助理王前虎此前對媒體透露，早在2002年12月，中國消費者協(xié)會就正式給各地消協(xié)下發(fā)通知，要求就汽車三包的規(guī)定草案提出修改意見。

　　此后，國家質(zhì)檢總局多次就這個草案征求社會意見。

　　國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站資料顯示，2011年10月26日該局在國家質(zhì)檢總局419會議室召開了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》立法聽證會。來自消費者、生產(chǎn)商、行業(yè)協(xié)會等社會各方的15名代表參加了聽證會。

　　2012年1月16日，國家質(zhì)檢總局又發(fā)布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(第二次征求意見稿)》，對爭論較多的條款進行了修改，并增加了部分內(nèi)容。

　　此后的2012年5月10日至11日，國家質(zhì)檢總局家用汽車三包責(zé)任規(guī)定立法研討會在湖北省孝感市召開。國家質(zhì)檢總局質(zhì)量司司長田世宏等出席研討會。國家質(zhì)檢總局質(zhì)量司、法規(guī)司、缺陷產(chǎn)品管理中心、產(chǎn)品質(zhì)量申訴中心，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院現(xiàn)代服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究中心，中國消費者協(xié)會，部分省市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量處、法規(guī)處負(fù)責(zé)人以及全國20多家汽車企業(yè)代表參加了研討會。

　　最初阻力主要來自車企

　　賈新光曾參與了汽車三包規(guī)定的討論。他告訴早報記者，剛開始推動這個事情特別難，首先是車企的阻力。

　　“事實上，美國最初推出汽車三包規(guī)定，也遇到了困難。那是在20世紀(jì)80年代，當(dāng)時美國提出搞汽車三包政策，車企反對，說這是在搞車企。但是應(yīng)該看到，當(dāng)時美國汽車被日本汽車壓制的奄奄一息，但是幾年后，到20世紀(jì)80年代后期，美國汽車的質(zhì)量就明顯提高了。而我們也是遇到了這個困難。”賈新光說。

　　賈新光說，當(dāng)初制定汽車三包規(guī)定，最大的擔(dān)心就是汽車廠商承受不了，中國的自主品牌更承受不了。

　　“但是，就在這十年間，中國的自主品牌品質(zhì)提升很快，原來對自主品牌汽車的印象就是毛病多、質(zhì)量差，但是現(xiàn)在有底氣了。”賈新光說。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會此前公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國品牌(自主品牌)乘用車共銷售648.50萬輛，較上年增長6.1%，占乘用車銷售總量的41.9%。2012年中國品牌出口增長較快，拉動了中國品牌總體增長。

　　此外，賈新光還透露，在最近幾年的討論過程中，汽車生產(chǎn)廠家的態(tài)度已經(jīng)有了很大的變化，“去年有不少自主品牌自己提出來，將質(zhì)保年限提高到10年。北京汽車更在去年6月份公布了自己的三包政策，并定義了20項嚴(yán)重安全性能故障和40項發(fā)動機、變速器主要零部件故障形式，使得退/換車標(biāo)準(zhǔn)相對清晰明確。”