據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，隨著城市不斷發(fā)展，私家車保有量迅速提升，道路擁堵問題不僅出現(xiàn)在路面上，還時時堵在人們的心口，一天的好心情總被“堵”字帶來的煩惱打敗了。此外，堵車還會引起環(huán)境污染，影響身體健康。

　　北京鼓勵市民通過簽訂合乘協(xié)議拼車出行

　　為了有效緩解擁堵，保護城市環(huán)境，提高出行效率，各地都在積極想辦法治理堵車難題。日前，北京市交通委網(wǎng)站就草擬了2013年《“綠色出行暢通北京”9月緩堵專項行動方案》，方案中有諸多緩堵措施，其中鼓勵私家車合乘最引人關(guān)注，也激起人們的興趣。方案明確提出鼓勵市民通過簽訂合乘協(xié)議拼車出行，這條措施引發(fā)了大家的熱議，因為這曾是許多人經(jīng)歷過的出行方式，但苦樂不一。

　　拼車合乘這些詞以前經(jīng)常聽，經(jīng)常會出現(xiàn)過交通壓力比較大的時期，政府部門出臺方案來鼓勵好像還是比較少有的，而且這一次北京也是下大力氣來促進這樣一個行動方案。

　　昨晚，新聞縱橫和中國之聲的官方微博分別發(fā)布了互動話題，想了解大家對于私家車合乘的看法和建議。在大家的評論中有部分網(wǎng)友表達了疑惑，比如網(wǎng)友“隨風(fēng)壹夢”說：收了油費涉嫌黑車，不收油費沒有人能有那么大的資本來天天讓別人坐免費車。網(wǎng)友“楊漢心”也擔(dān)心：會不會有私家車以拼車的名義去拉客，這樣恐怕會更堵啊。

　　拼車指導(dǎo)意見正征詢民意

　　其實，推出私家車拼車指導(dǎo)意見已醞釀許久，目前正在征求各方意見。從即日起至下周四（8月8日）前就是公開征求民意的時間。如何能讓拼車既方便經(jīng)濟又安全合理，從而消除大家的疑慮，記者也作了相應(yīng)調(diào)查。

　　學(xué)校陸續(xù)開學(xué)、中秋國慶緊鄰、高速免費通行，種種因素疊加，使得即將來臨的9月成為北京最堵的時期。為了治堵，北京市交通委在方案中提出 "鼓勵合乘、減少私家車出行量"。具體做法是今年年內(nèi)出臺鼓勵和規(guī)范小客車合乘指導(dǎo)意見，鼓勵相對固定出行線路的人，通過簽訂合乘協(xié)議，在確保行車規(guī)范和安全的前提下合乘出行，減少小客車出行總量。拼車指導(dǎo)意見醞釀許久，正在征求意見，計劃在今年年內(nèi)出臺，而區(qū)分清楚拼車和黑車是關(guān)鍵。按照目前的相關(guān)法律法規(guī)，拼車一旦涉及費用，就有被誤認(rèn)為是黑車的風(fēng)險，北京市律師協(xié)會汽車與交通法律事務(wù)專業(yè)委員會律師張金鵬做出表示：

　　張金鵬：車輛運營必須先有運營資質(zhì)，私家車主向搭乘者收費也沒有收費的依據(jù)，（搭順風(fēng)車有金錢交易）違反價格法的相關(guān)規(guī)定。作為交通管理部門，（將順風(fēng)車）按照黑車來對待，（相關(guān)人員）受到罰款或者車扣車輛這種處罰。

　　拼車和黑車如何界定？

　　與此同時，相關(guān)私家車主因為拼車受到處罰的事件也時有發(fā)生。上個月，北京車主李先生因為搭載路人收取了10元高速費，而被交通執(zhí)法部門認(rèn)定為黑車，需要交納1萬元的罰款才能取回車輛。

　　李先生：早高峰的時候，因為我看有人坐車，我看經(jīng)常有人拉，我想我也拉一個人吧，還省高速費，于是就拉了一個人，從朱家墳車站到六里橋，打車要50到60元，還有高速費，我就收10塊錢。黑車是以這個為生啊！我是上班！我就順道?。?/p>

　　順風(fēng)車公益活動發(fā)起人之一王勇坦承，如此處罰會讓提供拼車幫助的熱心人很受傷。

　　王勇：假設(shè)我現(xiàn)在開了一輛車，在雨夜的時候碰到一個婦女需要幫助，那我想前面可能有人抓我黑車，要罰款的，那我就不幫助她了，這是多么可悲的一件事情啊。

　　王勇表示，其實，想?yún)^(qū)分拼車和黑車并不難，拼車是為分擔(dān)成本，黑車則是為盈利。

　　王勇：那比如說通州進城的話，大概是20多公里，1塊錢1公里的油錢再加上高速通行費，得30多塊，包括車主在內(nèi)，一共三個人出行，每個人分擔(dān)10塊的成本，這是再正常不過了。