再過一個多月，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（以下簡稱《汽車三包》），將正式實施，對于外界翹首期盼的新政，如何保證處理相關爭議的公平性？如何實現(xiàn)汽車三包的信息備案管理和信息公開？汽車三包是否存在“縮水”現(xiàn)象？

　　上周，國家質檢總局召開了汽車三包通氣會，針對消費者和汽車廠商關心的三包問題做出詳細的說明。據(jù)悉，汽車三包管理信息系統(tǒng)將于本月底全面投入使用，爭議處理技術咨詢人員庫將于9月中旬完成建庫工作。國家質檢總局發(fā)言人明確指出，目前外界盛傳的汽車三包標準會讓汽車三包“縮水”為誤讀。

　　外界誤讀汽車三包“縮水”

　　今年6月，國家質檢總局正式發(fā)布了國家標準《家用汽車產(chǎn)品三包主要零件種類范圍與三包憑證》（GB/T29632-2013）（以下簡稱《三包標準》）明確指出：“屬于發(fā)動機、變速箱、轉向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、前/后橋、車身”7類注明的幾種主要零部件維修更換兩次以上，或者“轉向系統(tǒng)失效、制動系統(tǒng)失效、車身開裂或燃油泄漏”等重大、突發(fā)嚴重質量問題，才能屬于退、換車范疇。

　　然而，今年初發(fā)布的《汽車三包》則規(guī)定，退換的范圍為：“發(fā)動機、變速器累計更換2次后，或者發(fā)動機、變速器的同一主要零件因其質量問題，累計更換2次后，仍不能正常使用的；轉向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋、車身的同一主要零件因其質量問題，累計更換2次后，仍不能正常使用的。”

　　這也被外界解讀為，《三包標準》中的汽車三包零部件范圍大幅減小，當時引起了一片哇然。

　　“一些媒體和消費者認為，新出臺的汽車三包標準讓汽車三包‘縮水’了，這是一種誤讀。”對此，質檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心汽車專家吳友生表示，《三包標準》是汽車三包規(guī)定的重要技術支撐文件，為其順利實施提供了技術支持。首先，三包有效期和質量保證期沒有縮短，汽車三包標準沒有就具體的質量保證期的期限作出說明。換言之，有關汽車的三包有效期，汽車的保修期除了企業(yè)明示質量保證期都按照三包規(guī)定嚴格執(zhí)行。

　　目前，《三包標準》雖然規(guī)定了汽車總成和系統(tǒng)主要零件、易損耗零部件和需定制特殊零部件的種類范圍，但并不意味著，將其他零部件排除到三包范圍之外。標準中的表述是：家用汽車生產(chǎn)者明示的總成和系統(tǒng)主要零件的種類范圍應至少包括標準中所列的內容；易損耗零部件和特殊零部件的種類范圍應不超出標準中所列的內容。這就意味著，汽車上的所有零部件都在三包范圍內，除了易損耗件之外的所有零部件包修期至少是3年或6萬公里。

　　此外，吳友生表示，《三包標準》中雖沒有把所有的零部件寫在標準里面，但是，在汽車三包規(guī)定第21條中規(guī)定，其他零部件只要出現(xiàn)質量問題，消費者同樣可以憑三包憑證、購車發(fā)票，由銷售者負責更換。

　　保證專家?guī)旃?/p>

　　除了三包標準是否縮水，對于即將實施的汽車三包政策，處于弱勢地位的消費者，一旦爭議出現(xiàn)，如何保證爭議處理的公平？

　　“因為汽車產(chǎn)品的復雜性以及廠家和消費者之間的信息不對稱性，行政部門有必要通過建立相應的制度來保障汽車三包規(guī)定的有效實施，而其中核心制度之一就是建立汽車三包爭議處理技術咨詢人員庫。”質檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心主任陳玉忠表示，專家一是為質監(jiān)部門和消協(xié)等爭議調解機構提供免費的技術咨詢，二是在爭議雙方同意的情況下，為爭議雙方提供有償?shù)募夹g咨詢。

　　據(jù)了解，專家?guī)斓慕M建，要符合《家用汽車產(chǎn)品三包信息和爭議處理技術咨詢人員管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）要求，通過自薦或單位推薦，經(jīng)省級質監(jiān)部門培訓合格后，進入本省專家?guī)?。各省的專家信息集中到缺陷產(chǎn)品管理中心建立的專家信息管理系統(tǒng)中。屆時，全國2.4萬家4S店、8家國家汽車質檢中心、36家汽車工程實驗室，以及60所開設有汽車專業(yè)的大專院校，將成為專家?guī)旒夹g人員的主要來源。