本報訊 (記者程慧 實習生段曉穎) 記者昨日從省財政廳獲悉,省委、省政府決定,從2015年起,省級財政推行“零基預算”,除個人和公用支出外,對其他一般性專項資金打破基數(shù),圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,有保有壓、有增有減,一年一安排,合理分配資金。
據(jù)了解,目前我省財政支出管理普遍實行基數(shù)加增長的預算分配方式,資金一旦分配,就固化到了部門,難以統(tǒng)籌使用,影響了財政調(diào)控能力。在收入增速下降,新增財力減少,而支出需求不斷增加的情況下,新增財力難以維持新增民生支出需要,財政收支矛盾越發(fā)突出。
為此省委、省政府決定推行零基預算。對個人和公用支出精準測算、據(jù)實安排,財政資金首先確保民生支出需要,保障重點支出需要。對其他一般性專項資金,打破基數(shù),根據(jù)項目申報情況,結(jié)合財力,按項目輕重緩急,統(tǒng)籌安排,有保有壓,有增有減,一年一安排。2015年為零基預算的第一年,也是“過渡期”,從2016年起,將在省級部門全面實行零基預算。
省財政廳工作人員表示,“零基預算”的核心是項目,項目申報工作不僅是專項資金改革的主要內(nèi)容,而且是實施“零基預算”的基礎(chǔ)。據(jù)悉,省上今年6月將啟動2016年項目的審核、論證、上報工作,11月份省財政將對下年度申報項目進行審核,對沒有項目或項目質(zhì)量不高的,財政將不再安排專項資金預算。