70多平方米的房間，隔斷成五六個小單間，每天招攬來自300多米外石羊客運站的旅客。一到晚上，大大小小的攬客燈箱齊刷刷被擺在了小區(qū)大門外，蔚為“壯觀”。

　　隨之而來的，是大量陌生人進出小區(qū)，半夜樓道仍有腳步聲，這些沒有營業(yè)執(zhí)照、沒有正規(guī)酒店身份證識別系統(tǒng)的“家庭旅館”，給小區(qū)住戶帶來不少困擾……住在小區(qū)6樓的市民李進(化名)向成都商報記者爆料稱，偷盜案件頻發(fā)、半夜樓道嘈雜，住在小區(qū)已經(jīng)缺乏“安全感”。最近，同在一層樓的鄰居也著手把住宅改造成旅館，原本在樓下的“定時炸彈”已經(jīng)安放在了家門口。

　　這樣的群租小旅店，在成都新園大道石橋東街一帶，根據(jù)高新區(qū)石羊街道新街社區(qū)統(tǒng)計的就有80多家。

　　數(shù)據(jù)

　　據(jù)社區(qū)統(tǒng)計，目前社區(qū)的3個院落“家庭旅館”有80多家，其中26號院落最多，296號和39號院落稍微少一點。而在新園大道26號院落共有樓棟18棟65個單元，房屋1256套，296號院落樓棟14棟52個單元，房屋1042套，39號院落小高層和電梯房加在一起則有1469套。

　　夾縫中生存 難以呼吸的痛

　　生活在

　　旅館夾縫中的業(yè)/主

　　帶有鋸齒的鐵絲網(wǎng)，是新南小區(qū)每棟樓下水管道的標配；防護欄，每隔一段時間就有住戶新裝?！凹彝ヂ灭^”的增長，陌生人的進出，讓小區(qū)居民生活變得不太安寧。

　　常有陌生人來敲門 還有租客沖進住戶家

　　新南小區(qū)業(yè)主宋先生的電瓶車被偷了?！鞍淼臅r候被偷了，去看監(jiān)控，監(jiān)控質(zhì)量差，一團黑，根本看不清。”宋先生說，小區(qū)“家庭旅館”越開越多，每天都有大量人員進入，也不知道這些人是干什么的。

　　在小區(qū)一棟居民樓6樓的徐先生家，上周日花了2400元，在窗外裝上了防護欄，并在天然氣管道上拉上了鐵絲網(wǎng)。上周六清晨6點，小偷從頂樓的天臺，順著管道滑進了他家。和他有著同樣不幸遭遇的，還有5樓的鄰居。

　　盜竊事件頻頻發(fā)生，小區(qū)部分業(yè)主認為，這和小區(qū)旅館越來越多，大量陌生人出入有聯(lián)系。徐先生說，小區(qū)人員流動性太大，單是給小偷踩點就提供了極大的便利。

　　小區(qū)住戶李進所在樓棟，旅館從2006年的0家，發(fā)展到了5家，“2樓有兩家、3樓有兩家、4樓有一家?！崩钸M說，以前還只是樓下，影響不是特別大，現(xiàn)在6樓的鄰居也開始改造“家庭旅館”了。

　　“如果他們能夠辦到相關(guān)證件，保證沒有犯罪分子進來，我是沒什么意見的?！崩钸M說，之前3樓還住進過有精神疾病的租客，因為監(jiān)護人監(jiān)管不到位，跑到6樓，把他家里弄得一團糟，嚇壞了家里老人。

　　聽到有人敲門，一開門，對方一個勁兒地說“走錯了、走錯了”。市民張先生告訴記者，這樣的事時有發(fā)生。他家所在的居民樓也有小旅館，經(jīng)常碰到有人敲錯門。由于小區(qū)樓棟多，一些住進“家庭旅館”的旅客，中午或者晚上出去吃個飯，回來就忘記住在哪了。

　　晚上是旅館生意最好的時候，石羊客運站不少長途車深夜才到，“家庭旅館”的老板在這時帶人入住小區(qū)。李進表示，半夜不時響起的腳步聲，吵得人沒法睡，有時房間里人住多了，半夜還有人擺“龍門陣”。

　　居住在

　　屋內(nèi)夾縫中的旅/客

　　位于城南的石羊客運站屬于一級汽車客運站，除了發(fā)往川南、西昌等地的汽車，還有一些長途客運線路，人流量極大，而小區(qū)距離這個車站不過三四百米。入住小區(qū)的人員，除了四川人，還有來自湖南、內(nèi)蒙古、福建、廣東、湖北等地的旅客。

　　價格80～120元 兩居室隔出六間房

　　“住宿、住宿！”每天，在成都市石羊客運站外，都有人招攬生意，只要有住宿的意向，就會被帶到馬路對面的新南小區(qū)。“房間價格從80元到120元的都有，比車站180元一天的旅館要便宜?！?月12日上午11點，一位拉客的中年男子告訴記者，他是幫親戚招攬生意。隨后他拿出手機打通了親戚的電話。不到十分鐘，該男子的親戚———“龍哥住宿”的老板騎著自行車趕到車站來接客。

　　新園大道296號院落，在小區(qū)大門口，各種以“哥、姐”命名的住宿招牌隨處可見。小區(qū)大門口處，住宿招牌多達12個。

　　3月12日，在大門口， 15分鐘內(nèi)，就有4名背著大袋的旅客被帶進小區(qū)，保安沒有過問。在“龍哥住宿”內(nèi)，一位議好價的犍為旅客準備住下，老板示意他出示身份證，隨后他從桌下的抽屜拿出一個本子，把身份證上的名字和號碼登記上?！斑€是要出示證件?！痹撁习褰忉屨f，因為這些信息還要交給小區(qū)的門衛(wèi)，再轉(zhuǎn)交到當?shù)氐呐沙鏊Ｔ谠摋潣堑牧硪患衣灭^，老板同樣表示需要身份證，當被問到要交到什么地方時，她解釋說，登記只是自己作一個了解，這樣對租客的安全也是一種保障。

　　走進“龍哥宿舍”旅館，74平方米、一套二的房間被隔斷成了6個小房間，最小的房間只能容下一張床位，沒有窗戶。兩間屋子之間，隔了一層7厘米厚的木板。隔斷后，屋內(nèi)過道不足一米，僅容1人通行，過道兩側(cè)都是房門，在屋內(nèi)的廚房里，則堆滿了剛換下的床單、被套。在屋內(nèi)，看不到任何營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)證件。

　　而據(jù)另一家小旅館的老板介紹，在小區(qū)她家有兩處“家庭旅館”，攜程網(wǎng)和去哪兒網(wǎng)都能夠查到。“網(wǎng)上訂138一間，我們還要返給網(wǎng)站8元?！彼f，自己沒有工作，就靠“家庭旅館”謀生，每天都要住滿?！斑^年的時候，雙人間里面住5個人的情況都有?！彼€透露，小區(qū)一些“家庭旅館”是外面的人進來租的，然后才改成日租房。

　　小區(qū)門口的保安介紹，小區(qū)大門24小時開放，每天進來那么多人，也無法管理。“以前這些房東還把每天登記的外來租客名單交來，春節(jié)后就沒交過了?！睋?jù)該保安介紹，以前看到一些可疑人員進入小區(qū)，他們還會勸說旅店老板不要帶這些人進來?！斑@些老板馬上就會吵起來！”他說，在小區(qū)當了10多年保安，剛開始里面的“家庭旅館”只有10多家，現(xiàn)在已經(jīng)有100多家了。

　　棲身在

　　法律夾縫中的旅/館

　　對于小區(qū)內(nèi)多家家庭旅社的存在，社區(qū)在監(jiān)控管理上進行了多次的積極嘗試，但至今起色并不明顯。

　　社區(qū)：去年整改六七家，但無法取締

　　對于小區(qū)部分居民的埋怨，那些家庭旅館的老板們又是怎樣看待的？其中一名不愿透露姓名的老板稱：“我憑勞動掙錢，影響誰了？今年都46歲了，我又不好找工作，我家的旅館是今年才開的，居民反映是因為他們嫉妒。如果旅客住進去太吵鬧，我們都會進行勸說。”而在因為住進不明身份的人可能對小區(qū)安全存在隱患的問題上，另一位老板蘇女士表示：我自己住在房間里，為了安全，房里住什么旅客我們也是很小心。住進來的人都登記過身份證信息。居民投訴的應(yīng)該是其他樓棟，那些老板什么人都讓住，有時10多個人都讓擠在幾間小屋子里。

　　“這些‘家庭旅館’無法取締，只有加強管理?！背啥际懈咝聟^(qū)石羊街道新街社區(qū)的黨總支部副書記、居委會主任賈澤豐表示，社區(qū)管理出過很多招，以存在用電用氣安全隱患等原因，去年社區(qū)和派出所整改了六七家“家庭旅館”。以前還想組織一個協(xié)會來管理，但這是變相承認他們是合法性。

　　記者走訪了10多家家庭旅館，沒有一家能夠掛出營業(yè)執(zhí)照。社區(qū)方面對此也感到很頭疼，因為沒有營業(yè)執(zhí)照，工商不會來管理，這些住所又達不到辦旅館要求，他們也無法辦證，轄區(qū)派出所也只有定期進行排查，社區(qū)則主要是用走訪的形式進行安全檢查。

　　據(jù)賈澤豐介紹，社區(qū)目前能夠做的就是經(jīng)常走訪，統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從排查安全隱患的角度來管理，同時定期召開會議，對他們進行培訓，要求加大對外來人員的登記，每天交給門衛(wèi)，然后轉(zhuǎn)交到轄區(qū)派出所。

　　律師

　　說法

　　業(yè)主改變房屋用途 居民可以投訴

　　四川路石律師事務(wù)所律師麥春芳認為，經(jīng)營“家庭旅館”屬于“住改商”的行為，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第七十一條“業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益?！?/p>

　　而第七十七條則指出，“業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意?！丙湸悍颊f，小區(qū)業(yè)主將住房改作“家庭旅館”進行出租的行為明顯是將住宅改作經(jīng)營性用房，必須要經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。此外，《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十一條“業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主，應(yīng)當認定為物權(quán)法第七十七條所稱“有利害關(guān)系的業(yè)主”。因此，該小區(qū)中“家庭旅館”的業(yè)主未經(jīng)得以上利害關(guān)系人的同意，不能將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，否則，利害關(guān)系人可以通過向相關(guān)管理部門投訴或向人民法院起訴等行為維護自己的合法權(quán)益。(記者 宦小淮 攝影記者 王勤)