隨著近年“房哥房姐們”的出現(xiàn),一人多個戶口引發(fā)了社會對戶口登記管理的關(guān)注,這里雖有其不可避免的歷史原因,但也不乏人情、特權(quán)、利益的因素。對此,公安部副部長黃明接受記者采訪。
記者:一直以來社會對戶口登記管理問題高度關(guān)注,這次公安部開展戶口登記清理整頓成效能否回應(yīng)社會的關(guān)注?
黃明:請看一組數(shù)字:截至目前,全國公民身份號碼重號人數(shù)已由2009年的168萬人減至486人。這近168萬人的身份證,公安民警都是一位一位當(dāng)面道歉、核實、修改重新辦理,我認為這足以說明公安部門這次清理整頓戶口登記的決心。2014年以來,清理注銷重復(fù)戶口和應(yīng)銷未銷戶口250萬個。同時大力加強技術(shù)監(jiān)管手段應(yīng)用,目前全國已有30個省區(qū)市建成省級人像比對系統(tǒng),通過比對技術(shù)共發(fā)現(xiàn)清理重復(fù)戶口58.7萬個,占總數(shù)的40.85%。力爭再通過一年多的艱苦努力,至2016年底,做到全國每位公民只有一個戶口、一個公民身份號碼,實現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼唯一性的目標(biāo)。
記者:有人說“錯、重、假”與特權(quán)、利益分不開,您如何看待這些問題?
黃明:形成戶口登記管理“錯、重、假”問題的原因復(fù)雜,既有長期手工操作、分散管理造成的歷史原因,又有受人情社會、特權(quán)思想影響的社會因素,還有受利益驅(qū)動、內(nèi)外勾結(jié)導(dǎo)致的不法行為。但經(jīng)過一年來的清理整頓,過去利用特權(quán)和關(guān)系辦理多個戶口的大環(huán)境已經(jīng)不復(fù)存在,現(xiàn)在全社會齊心協(xié)力打擊假戶口的大氣候已經(jīng)形成,每個公民只能擁有一個戶口、一個公民身份號碼的觀念已經(jīng)深入人心?,F(xiàn)在整個社會風(fēng)氣大變,不僅沒有人再敢炫耀有多個戶口、身份證,而且誰被揭發(fā)出有多個戶口、身份證的,就會立即成為過街老鼠,立即受到查處。
記者:內(nèi)外勾結(jié)是導(dǎo)致“假”戶口出現(xiàn)的原因之一,公安部門是否真能用“自己的刀”向“自己開刀”?
黃明:從查處的大量腐敗案件可以看出,一個人擁有多個戶口、身份證,往往與特權(quán)、腐敗、違法違紀等問題密切相關(guān)。去年以來,共依法依紀處理民警176人、輔助警務(wù)人員57人,其中追究刑事責(zé)任64人。2014年以來,全國公安機關(guān)共查辦偽造買賣戶口案件238起,對313名犯罪嫌疑人采取刑事強制措施。公安部協(xié)調(diào)督導(dǎo)安徽、江西、河南、四川、河北等地公安機關(guān)打掉內(nèi)外勾結(jié)犯罪團伙27個,抓獲犯罪嫌疑人152人。這還不算完,公安部還明確規(guī)定,凡是利用職務(wù)之便辦理假戶口、假身份證的一律予以開除,凡是在辦戶口辦證時刁難群眾經(jīng)調(diào)查屬實的一律停止執(zhí)行職務(wù),涉嫌犯罪的一律追究刑事責(zé)任。堅持把清理整頓與嚴格隊伍管理相結(jié)合,嚴明法紀,嚴肅責(zé)任追究,堅決清除害群之馬。
記者:目前一些不法分子利用他人身份證進行違法犯罪,公安機關(guān)對此有何監(jiān)管措施?
黃明:公安部年底前將建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng),建立與金融、電信、交通、鐵路、民航等社會應(yīng)用部門和單位的聯(lián)動機制,共同做好身份證查驗核查工作,最大限度地防止丟失、被盜身份證被不法分子冒用。今后,誰不依法履行查驗核查職責(zé),誰就要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。各地公安機關(guān)要加大對買賣、冒用身份證違法犯罪行為的打擊整治力度;加強對居民身份證管理法律法規(guī)的宣傳工作,引導(dǎo)群眾妥善保管、依法使用身份證;大力推進登記指紋信息居民身份證的換發(fā)工作,充分發(fā)揮生物特征技術(shù)在公民身份核查中的作用,為實現(xiàn)戶口和身份號碼唯一性目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。
記者:違法案件很難一禁就止,面對利益的驅(qū)動,我們?nèi)绾畏乐危?/p>
黃明:解決這個問題,決不會是“一陣風(fēng)”。經(jīng)過一年多的打擊整治,在戶口方面的違法犯罪活動受到堅決打擊,有效震懾和遏制了犯罪,但是,滋生制假、造假的一些社會因素依然存在,利用各種非法手段違法辦理戶口的案件仍有可能發(fā)生,公安機關(guān)要建立健全及時發(fā)現(xiàn)查處的打防工作機制,始終堅持找著打、追著打,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,無論案件涉及到什么人,不管是內(nèi)部人員還是外部人員,都必須嚴肅追究法律責(zé)任。戶口登記管理清理整頓是一項緊迫而又艱巨的任務(wù),必須緊緊抓住,一抓到底、決不放松。中央提出的“四個全面”創(chuàng)造了良好環(huán)境,我們要抓住機遇,增強信心,解決問題,同時為全面深化改革,依法治國打好基礎(chǔ)創(chuàng)造條件。我們將為榮譽而戰(zhàn)、為提升執(zhí)法公信力而戰(zhàn),進一步明確目標(biāo)任務(wù),突出重點環(huán)節(jié),強化薄弱環(huán)節(jié),完善監(jiān)督機制,狠抓責(zé)任落實,確保戶口登記管理清理整頓工作落到實處、取得實效,用實實在在的新業(yè)績和人民滿意的新形象回報黨和人民的信任和期望。(記者 王茜)