(四)城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)。五年來，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持不懈抓規(guī)劃、興建設(shè)、強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。完成了中心城市和六縣縣城總體規(guī)劃編制，制定了商丹一體化建設(shè)方案，城市控制性規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80%，比2006年提高45個(gè)百分點(diǎn)。中心城市建設(shè)累計(jì)投資30多億元，相繼完成江濱大道、丹江公園和體育館等46個(gè)市區(qū)重點(diǎn)工程，環(huán)城北路、丹南新區(qū)路網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，市區(qū)建成區(qū)面積25平方公里，比2006年增加7平方公里。城市綠化工作不斷加強(qiáng)，市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，五年提高6個(gè)百分點(diǎn)。六縣縣城、沙河子省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度加快，實(shí)施村改居項(xiàng)目74個(gè)，11.1萬農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.2%，五年提高16.4個(gè)百分點(diǎn)。中心城市被命名為省級(jí)衛(wèi)生城市和園林城市，創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市有序推進(jìn)，柞水縣城被命名為國家衛(wèi)生縣城和全國文明縣城，鎮(zhèn)安、洛南、商南三縣縣城被命名為省級(jí)衛(wèi)生縣城，丹鳳縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城通過省上驗(yàn)收。

　　(五)改革開放取得重大突破。五年來，我們深入推進(jìn)改革開放，堅(jiān)持不懈抓招商、促創(chuàng)新、增活力，開放開發(fā)水平顯著提高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重大進(jìn)展，鎮(zhèn)安農(nóng)村醫(yī)改在全國評(píng)估中名列第一，藥品“三統(tǒng)一”覆蓋所有基層醫(yī)療單位。文化體制改革加快推進(jìn)，市直文化單位改革基本到位。事業(yè)單位人事和分配制度改革任務(wù)完成，市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面到位。投融資和金融體制改革深入推進(jìn)，成立了城投公司、創(chuàng)投公司、市中小企業(yè)擔(dān)保公司和秦宇礦業(yè)公司，設(shè)立小額貸款公司9家、融資性擔(dān)保公司4家。國企改革、國有資產(chǎn)管理體制改革以及集體林權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、糧食流通、種子管理、基層供銷社、水務(wù)體制和農(nóng)牧綜合服務(wù)體系改革穩(wěn)步推進(jìn)。保險(xiǎn)覆蓋范圍大幅拓展，農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、烤煙保險(xiǎn)、設(shè)施蔬菜大棚綜合保險(xiǎn)、農(nóng)村房屋保險(xiǎn)和核桃產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)相繼開展，累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入32.9億元。主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深入開展招商引資，成功引進(jìn)比亞迪、中金、國電、華電、延長等19家國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)，馬來西亞客商在我市設(shè)立了全省首家外商獨(dú)資投資性公司，五年招商引資到位資金377.9億元，是前五年的14倍。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，私營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶發(fā)展到4362家、8.9萬戶，較2006年分別增加2432家和2.1萬戶，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到49%。

　　(六)和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。五年來，我們竭力保障和改善民生，堅(jiān)持不懈辦實(shí)事、解民憂、促和諧，人民群眾幸福指數(shù)明顯提高。堅(jiān)持將新增財(cái)力的80%以上用于民生，累計(jì)實(shí)施民生項(xiàng)目1.37萬個(gè)，完成投資147億元。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力281.8萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5.6萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到58.6%，高齡老人生活補(bǔ)貼政策全面落實(shí)，5.35萬農(nóng)村貧困殘疾人享受定期定額生活補(bǔ)貼。建成各類保障性住房4.4萬套，改造農(nóng)村危舊房3.1萬戶，實(shí)施移民搬遷1.67萬戶6.78萬人，建設(shè)集中安置點(diǎn)213個(gè)，42萬貧困人口解決溫飽并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，教育辦學(xué)條件不斷改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考二本以上上線率連續(xù)四年全省第一，“蛋奶工程”惠及16.6萬寄宿制中小學(xué)生和農(nóng)村幼兒。四級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，群眾看病就醫(yī)條件極大改善，新農(nóng)合參合率98.99%，連續(xù)八年全省第一。自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，啟動(dòng)建設(shè)了市材料科學(xué)工程院、陜西循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程研究院商洛分院、商洛尾礦資源綜合利用研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)，建立市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家，申請專利413件，授權(quán)專利173件，鑒定科技新成果20項(xiàng)。文化和廣電事業(yè)快速發(fā)展，建立了市縣鎮(zhèn)村四級(jí)文化服務(wù)體系，廣播電視覆蓋率達(dá)到93.6%和98.7%。體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，全民健身活動(dòng)日趨豐富，成功舉辦了全國競走大賽和國際青年女籃四國挑戰(zhàn)賽。人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)加強(qiáng)，出生人口政策符合率保持在95%以上，人口增長連續(xù)19年低于全省平均水平。國土資源管理和用地保障工作全面加強(qiáng)，礦產(chǎn)資源保護(hù)開發(fā)和整頓受到國土部充分肯定。社會(huì)管理創(chuàng)新工作扎實(shí)推進(jìn)，在全省率先組建了綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。“平安創(chuàng)建”活動(dòng)深入開展，建立了縣區(qū)信訪聯(lián)合接待大廳，公安“三基”工作得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率連續(xù)五年位居全省前列。