據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,近30年來全國消失的4萬多處不可移動文物中,有一半以上毀于各類建設活動。近日,國家文物局公布了全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國文物保護法》實施情況的報告,其中指出,一些地方對文物保護的認識有待進一步提高,文物安全形勢依然嚴峻。
在全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國文物保護法》實施情況的報告中指出,有的地方政府和企業(yè)法人刻意規(guī)避考古調(diào)查勘探而進行工程施工,造成文物損毀消失;有些地區(qū)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時對文物過度利用,甚至為建設旅游景區(qū)而損壞文物。
文化部副部長、國家文物局局長勵小捷介紹,第三次全國文物普查統(tǒng)計,近30年來消失的4萬多處不可移動文物中,有一半以上毀于各類建設活動。
勵小捷:面對文物保護與城鄉(xiāng)建設之間長期存在的矛盾,我們的執(zhí)法能力還不完全適應。一些政府主導的開發(fā)項目與文物保護發(fā)生沖突時,同級文物部門很無奈。面對文物工作領域不斷擴大、工作任務日益繁重的新形勢,我們的工作方式還不完全適應。第三次全國文物普查登記的不可移動文物比第二次全國文物普查增長2倍多,達到近77萬處; 2012年全國公共財政文物支出預算將安排221.5億元,其中中央財政預算將安排110億元。這對于長期過慣苦日子的文物系統(tǒng)來說是大好事。可是,這么大的事業(yè)盤子,這么大的經(jīng)費規(guī)模,使得文物部門批項目、審方案的傳統(tǒng)工作方式顯得很不適應。
面對文物保護領域種種突出問題,國家文物局局長勵小捷表示,在文物工作的總體把握上要更加注重更新觀念,更加注重轉(zhuǎn)變職能。
勵小捷:一是進一步明確中央與地方的事權(quán)關(guān)系。在原有試點基礎上,適當擴大地方審批項目的權(quán)限和范圍,調(diào)動地方的積極性,同時明確各級地方政府的責任。二是進一步開放市場。通過招投標的方式,引入第三方積極參與規(guī)劃、技術(shù)方案、預算、評估的制定與審核,充分利用社會力量和市場資源提高項目工作的質(zhì)量與效率。在這些基礎工作基本到位后,要實行項目申報和審批的限時管理。(中國廣播網(wǎng))