外資借助上海自貿區(qū)的窗口進駐我國內地拍賣行業(yè)的愿望又落空了。日前,第十二屆全國人大常委會第四次會議通過了《關于授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區(qū)暫時調整有關法律規(guī)定的行政審批的決定》,但原本在決定草案中引起業(yè)內強烈關注的“在上海自貿區(qū)內,允許符合條件的外商獨資或中外合資、中外合作拍賣企業(yè)在試驗區(qū)內從事文物拍賣業(yè)務”的內容并未出現(xiàn)在最終決定中。
北京天問國際拍賣有限公司總經理季濤透露,關于文物拍賣開放的條款在相關會議討論中分歧很大,“部分觀點認為,放寬拍賣很可能會更容易拍出天價拍品、超高價格,導致我國文物盜墓、走私問題進一步加劇,不利于文物保護等,而這很可能成為該條款未被通過的最主要原因。”季濤分析。中央財經大學拍賣研究中心名譽主任王鳳海也提出,在信用體系不完善、市場觀念不統(tǒng)一、客戶群體不一致、管理體制不相同的情況下讓外資經營我國文物,很可能使我國文物保護受到傷害。
不過,也有一些業(yè)內人士支持盡早開放市場,認為外資拍賣行進入內地后,還是必須要遵循內地法律從事拍賣工作,而且國際老牌拍賣行遵守法律只會比內地企業(yè)更嚴格,走私、盜墓的文物不可能被這些拍賣行接受。“國際大拍賣行到內地經營會為內地市場帶來國際化的經營方式,帶來遵紀守法、規(guī)范和誠信的經營樣板,也會為內地培養(yǎng)更多的專業(yè)人士。”中央財經大學法學院教授、副院長劉雙舟直言,目前的文物保護觀念需要更新,至少應當允許外資拍賣企業(yè)拍賣回流文物。(北京商報)