即將過去的一年，對商洛公安民警來說是極其特別的一年。發(fā)生在丹鳳的"3·08"徐梗榮死亡事件，用當時商洛廣大公安民警的話說是"警徽蒙塵，臉上蒙羞"，也是廣大公安民警的工作熱情一下子降到了冰點。連續(xù)兩年社會治安群眾滿意率全省第一的殊榮不再被人提及，商洛已經(jīng)評上全國平安先進市也被"一票否決"。但是時隔8個月，重新審視商洛商洛公安隊伍，發(fā)生的深刻變化令人欣慰。商洛市公安局局長李淑娥說"商洛公安人沒有跌倒就一蹶不振，而是知恥而后勇。'3·08'事件的恥辱成了商洛公安隊伍規(guī)范執(zhí)法的動力。"

　　吸取教訓抓整改。位于秦嶺腹地的商洛，230萬人口分布在一區(qū)六縣，都是山區(qū)縣。長期以來，商洛公安民警為了創(chuàng)建平安家園付出了艱辛的努力，在全市社會治安滿意率連續(xù)三年位列全省第一的榮譽中，無不滲透著公安民警的心血和汗水。丹鳳"3·08"事件，雖然是起個案，但公安民警依然感到強烈的陣痛。如何使這支隊伍振奮精神，重塑形象，商洛市公安局在全市公安機關開展規(guī)范執(zhí)法行為專項整頓活動，全市各級公安機關和全體民警結(jié)合自身實際，從執(zhí)法環(huán)節(jié)中入手，對照檢查，全市共抽查重點案件1482起，糾正各類執(zhí)法問題87個，有效地解決了民警在執(zhí)法過程中"重口供，輕證據(jù)"、"重管理，輕執(zhí)法"，甚至"以言代法"，"以權代法"，隨意侵犯公民人身自由等問題。丹鳳縣公安局在深刻剖析"3·08"事件發(fā)生原因的基礎上，開展"月自查，季考評"，對近三年來辦理的刑事、治安案件進行全方位自查，共自查或抽查案件208起 ，對10起有問題案件進行了整改完善。

　　健全制度抓核心。商洛市公安局黨委從抓制度入手，結(jié)合執(zhí)法實際，先后出臺了《執(zhí)法責任追究制度》等八項制度，同時，嚴格審核把關，實行"一案一審"，由法制部門按照執(zhí)法質(zhì)量考評實施細則對每起案件進行嚴格審核，發(fā)現(xiàn)問題及時退回，限期整改。自3月以來，全局共破獲各類刑事案件533起，摧毀犯罪團伙25個81人，因執(zhí)法程序規(guī)范嚴格，至今無一起案件引起復議。

　　強化監(jiān)督抓保障。制度能否落到實處，執(zhí)法過程中，有無金錢案、人情案、關系案，關鍵是監(jiān)督。商洛市公安局把監(jiān)督的重點放在對制度是否落實到位的每個環(huán)節(jié)之中，并形成有效的監(jiān)督體系，對每一起案件的辦理堅持"四回訪、四了解"。即：回訪警情當事人，了解民警處警結(jié)果；回訪犯罪嫌疑人或其家屬，了解民警行為是否合法；回訪受害人或其家屬，了解民警是否履行了義務；回訪涉法信訪群眾和案件舉報人，了解民警辦案行為是否侵犯了公民合法權益。鎮(zhèn)安縣公安局強化監(jiān)督，加大考評，堅持日查月評比季檢查長效機制，加強日常動態(tài)考評力度。今年3月、6月、10月該縣局先后3次組織法制、政工、紀檢、治安等部門負責人，對全縣22個執(zhí)法辦案單位進行了執(zhí)法檢查，每次考評都發(fā)出考評通報，對存在問題要求各辦案單位及時糾正，法制室跟蹤考核落實整改措施，確保問題整改到位。商洛市人大代表、市人大法工委主任吉興民說："我們不能以一眚掩大德，但也不能面對錯案熟視無睹。商洛公安民警以壓力為動力，執(zhí)法規(guī)范化建設活動沒有走過場，讓人信服。"

　　規(guī)范執(zhí)法是公安工作的生命線。商洛公安用規(guī)范執(zhí)法嚴格丈量公平與正義，規(guī)范執(zhí)法邁出了堅實的步伐。今年以來，商州分局全年辦刑事案件"三率"全部達標，全年刑事案件批捕率96.7%，起訴率98.4%，退查率1.9%。行政治安案件質(zhì)量穩(wěn)步提高，全年無一起行政復議案件，沒有發(fā)生一起被撤銷、敗訴及賠償?shù)男姓伟舶讣?。全年分局民警在?zhí)法中沒有發(fā)生一起違法違紀案件，也沒有被新聞媒體曝光的事件。商洛各級公安機關對破獲的588起案件先后進行了5次嚴格的評查，發(fā)現(xiàn)有瑕疵案件18件，全部予以糾正，贏得了當事人和群眾的認可。