近年來,商洛市各級政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作,將飲水安全工程做為"民生八大工程"加快工程建設(shè)步伐,使全市的農(nóng)村飲水工作有了突破性進展,取得了顯著成效。一是科學規(guī)劃,穩(wěn)步實施。按照"先急后緩,先重后輕,突出重點,分步實施"的原則,優(yōu)先安排符合標準、群眾要求迫切的地方,優(yōu)先解決人口密集、飲水標準嚴重超標的鄉(xiāng)村,優(yōu)先考慮經(jīng)濟發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中供水問題。按照"優(yōu)先利用地表水,合理開發(fā)地下水,充分收集天上水"的思路,因地制宜,就近選擇合適水源,最大程度的節(jié)約了工程資金。使農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃科學合理。二是加大投入,快速建設(shè)。按照"項目資金主導(dǎo),市縣區(qū)配套資金補助,群眾投入結(jié)合"的思路,多渠道、多途徑加大資金投入力度。2005年以來全市共投入資金近3億元,特別是2009年投入資金突破了1億元,其中市級財政配套資金695.73萬元全部足額到位。建成了各類農(nóng)村飲水工程730多處,解決了56.6萬人的飲水安全問題。農(nóng)村飲水安全人口由53%提高到66%,農(nóng)村自來水普及率由23%提高到44%,廣大農(nóng)民群眾飲水條件和衛(wèi)生健康狀況得到改善,工程成效惠及百姓。三是嚴格管理,提高質(zhì)量。牢固樹立精品意識,工程建設(shè)實行"三個統(tǒng)一、四個把關(guān)、五項制度",即:統(tǒng)一項目招投標、統(tǒng)一工程監(jiān)理、統(tǒng)一質(zhì)量標準,把好材料設(shè)備采購關(guān)、施工隊伍準入關(guān)、工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、資金報賬撥付關(guān),嚴格實行項目法人負責制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制、竣工驗收制,工程的內(nèi)在質(zhì)量和外部形象不斷改善,確保了農(nóng)村飲水工程建一處、成一處、見效一處。涌現(xiàn)出了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級集中供水精品示范工程,如商州區(qū)的西澗供水、大荊供水工程,商南的青山供水工程等。四是完善機制,以水養(yǎng)水。按照建管并重,更加注重管理的要求,與時俱進探索創(chuàng)新建后管理模式,對國家投資修建的規(guī)模大的集中供水工程,采取基層水務(wù)中心管理站代管或委托縣自來水公司進行管理,全面負責水費收征、管護維修、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測等工作,確保工程安全良性運行;對國家投資為主、群眾籌資投勞修建的村級供水工程,組建農(nóng)村供水協(xié)會,制定協(xié)會章程,行使管理職能,落實管護責任,確保工程長期運營;對國家投資補助、大戶融資修建的供水工程,按照"誰建設(shè)、誰受益、誰管理"的原則,采取入股經(jīng)營的管理模式落實經(jīng)營主權(quán),實行市場化管理;對國家投資興建的水窖工程,實行戶建戶管戶用。形成了一套科學有效的經(jīng)營管理機制,保證了設(shè)施效益的長久發(fā)揮。
3月18日,商洛市政府在商州區(qū)又召開了全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作現(xiàn)場會。會議提出,2010 年全市計劃爭取中省資金1億元,力爭解決20萬人飲水不安全和飲水困難問題,組建100個農(nóng)民用水協(xié)會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站。為此,他們將認真總結(jié)發(fā)揚成績,克服存在問題,進一步增強農(nóng)村飲水安全工作的責任感和緊迫感,抓住發(fā)展機遇,強化工作措施,繼續(xù)加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐,嚴格工程建設(shè)管理,使農(nóng)村飲水安全工作上臺階上水平,讓更多的人民群眾享受到黨和政府的關(guān)懷。