改革催生動(dòng)力，創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展。為解決“在收入總量偏小的客觀形勢(shì)下如何加快發(fā)展”的問(wèn)題，商洛市地稅局經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、精心謀劃，牢固樹(shù)立了“不進(jìn)則退”的危機(jī)意識(shí)，始終保持著銳意改革、勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，堅(jiān)持每年推出一批重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，大膽走出了一條率先突破發(fā)展之路。
創(chuàng)新干部教育機(jī)制。推行干部教育培訓(xùn)學(xué)分制，與西安交大等高校建立了復(fù)合型高層次人才培養(yǎng)機(jī)制。開(kāi)展“稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，“因崗施教、分類(lèi)施教”的崗位業(yè)務(wù)教育模式被陜西省地稅局在全系統(tǒng)進(jìn)行推廣。通過(guò)實(shí)施“人才強(qiáng)稅”工程，商洛市地稅局6名黨組成員中有3人具有碩士以上學(xué)位，全系統(tǒng)在職攻讀研究生學(xué)位達(dá)70余人，12人取得注冊(cè)稅務(wù)師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證書(shū)，636人取得全國(guó)計(jì)算機(jī)一級(jí)以上等級(jí)證書(shū)，市局先后4次在陜西省地稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能抽考中獲得第一名，52名干部被陜西省地稅局授予“業(yè)務(wù)能手”稱號(hào)，干部隊(duì)伍文明素養(yǎng)大幅提升，執(zhí)法服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
創(chuàng)新稅費(fèi)征管模式。在商州區(qū)地稅局推行“行業(yè)+規(guī)模專(zhuān)業(yè)化管理暨稅收管理員制度改革”試點(diǎn)，在商南縣地稅局推行“全行業(yè)專(zhuān)業(yè)化管理暨征管機(jī)構(gòu)扁平化”試點(diǎn)，在全市形成了車(chē)輛、重點(diǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)建筑業(yè)、礦山、重點(diǎn)工程等五大行業(yè)稅收管理指引，構(gòu)建了稅源專(zhuān)業(yè)化管理“三位一體”、“4+x”的新模式。推進(jìn)納稅評(píng)估和繳費(fèi)評(píng)估一體化進(jìn)程，有效堵塞了費(fèi)與基金征管漏洞，繳費(fèi)評(píng)估模式被省地稅局全省地稅系統(tǒng)予以推廣，得到了國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。海南、四川、河北等省市地稅部門(mén)先后來(lái)商專(zhuān)題觀摩交流了稅源專(zhuān)業(yè)化管理和繳費(fèi)評(píng)估工作。
創(chuàng)新稅政管理舉措。制定《自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收精細(xì)化管理實(shí)施辦法》，核查443戶次，征收入庫(kù)股權(quán)變動(dòng)稅收6060萬(wàn)元，在全省地稅系統(tǒng)所得稅工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。出臺(tái)《商洛市建筑用砂石資源稅管理指引》，辦法實(shí)施后共征收建筑用砂石資源稅356萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49%，增收118萬(wàn)元，以創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施有效解決了稅政管理中難點(diǎn)問(wèn)題。
創(chuàng)新信息管稅方式。先后上線運(yùn)行了不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理、股權(quán)變動(dòng)稅收管理、網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)表錄入、涉稅事項(xiàng)“同城通辦”、存量房評(píng)估交易、網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票、個(gè)體工商業(yè)戶批量扣稅等20多個(gè)稅收管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)手段在稅收征管各個(gè)環(huán)節(jié)的全覆蓋，信息管稅能力全面提升。
僅在2011年中，商洛市地稅局就有15個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目得到省地稅局審批確認(rèn)，各項(xiàng)創(chuàng)新舉措20余次被《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《陜西日?qǐng)?bào)》報(bào)道，市局被表彰為“全省五五普法依法治理先進(jìn)單位”，先后兩次被推薦為陜西省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)創(chuàng)新工程“先進(jìn)集體”，以重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目打響了商洛地稅品牌，探索出了一條科學(xué)發(fā)展、率先突破發(fā)展的新途徑。