全國檢察機關(guān)規(guī)范司法行為專項整治工作開展以來,商南檢察院結(jié)合實際采取切實有效措施,突出抓好“快、細、實、嚴”,有力推進規(guī)范司法行為專項整治工作全面開展。
抓活動部署突出一個“快”字。全國檢察機關(guān)規(guī)范司法行為專項整治工作動員部署和省、市院動員大會召開后,商南檢察院快速啟動專項整治工作,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《商南縣人民檢察院規(guī)范司法行為專項整治工作方案》,通過集中學(xué)習(xí)教育,強化干警人權(quán)保障、程序公正、規(guī)范監(jiān)督、執(zhí)法為民意識,筑牢了規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)。
抓任務(wù)分解力求一個“細”字。一是細化實施方案,明確各階段工作任務(wù)。對每個階段的具體任務(wù)、定好路線圖和時間表,確保專項整治工作自始就全面鋪開、全員參與、全程規(guī)范。二是細化業(yè)務(wù)部門規(guī)范執(zhí)法重點,明確各條線整治方向。該院堅持查找“共性”問題與糾正“個性”問題相結(jié)合,結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點列出“個性”問題清單,制定整改措施,從而使規(guī)范執(zhí)法落實到事、到案、到人。三是細化工作標準,明確規(guī)范執(zhí)法目標要求。對照實施修改后的三大訴訟法,制訂了13項執(zhí)法辦案標準,建立了常態(tài)化案件質(zhì)量評查制度,細化辦案流程,規(guī)范辦案程序,做到辦案操作有規(guī)程、質(zhì)量評判有標準,干警對規(guī)范執(zhí)法有敬畏、有自覺,減少了執(zhí)法的隨意性。
抓問題導(dǎo)向把握一個“實”字。通過對照查擺、梳理分析,組織開展“四查四促”活動,助推司法規(guī)范落實。一是開展干警執(zhí)法素能考查,促進執(zhí)法水平專業(yè)化。采取集中輔導(dǎo)、閉卷考試等方式強化對檢察機關(guān)執(zhí)法基礎(chǔ)規(guī)范的學(xué)習(xí)。組織召開訴訟文書立卷歸檔專題培訓(xùn)會,結(jié)合三月“歸檔月”開展案卷檢查和優(yōu)秀案卷評選活動,推行“AB”崗工作機制,全院21名年輕干警交叉輪崗,實現(xiàn)干警從單一型向全面復(fù)合性人才轉(zhuǎn)變,提升全院整體執(zhí)法水平。二是開展重點案件質(zhì)量評查,促進辦案工作標準化。建立了“一月一評查,一月一通報,每季評選最佳最差案件”的常態(tài)化評查機制和“一案三卡”制度,以強化業(yè)務(wù)管理“倒逼”嚴格規(guī)范司法。三是開展“習(xí)慣性”執(zhí)法督查,促進執(zhí)法辦案精細化。加大對違犯程序法陋習(xí)的監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)一起,通報一起。為有效解決“檢察建議、違法通知書停留于紙上”訴訟監(jiān)督弄虛作假等問題,該院對考核評比辦法中虛假空的量化指標全部予以廢除,使業(yè)務(wù)考核更加注重案件質(zhì)量,更加注重監(jiān)督實效,從源頭上杜絕不規(guī)范執(zhí)法行為發(fā)生。四是開展涉案財物專項檢查,促進涉案財物管理規(guī)范化。組織開展扣押凍結(jié)款物管理工作專項督察活動,對檢查中發(fā)現(xiàn)的扣押凍結(jié)款物程序不完善、存放不嚴格等問題進行了堅決糾正。
抓責(zé)任落實體現(xiàn)一個“嚴”字。院黨組要求院領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人認真履行“一崗雙責(zé)”,做到嚴字當頭,敢抓敢管,抓好專項整治工作要求的落實。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)整個活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、工作督導(dǎo)。明確案管部門、紀檢監(jiān)察部門的各自責(zé)任。對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題將實行“一案雙查”,做到有案必查、有責(zé)必問、有過必究。對縱容、包庇干警不規(guī)范司法行為的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決處理一起,確保整改到位。(王梅影)