——商洛市人大“雙包雙促”工作紀(jì)實(shí)
楊戰(zhàn)英 申獻(xiàn)文
初冬的鄉(xiāng)村，皚皚寒霜鋪滿了山川。在層層的梯田里，處處是農(nóng)民忙碌的身影。一棵棵新栽的核桃苗，整齊地矗立在溝坎田間。這是太白廟村千畝優(yōu)質(zhì)核桃建園的現(xiàn)場，也是市人大“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作的一個(gè)縮影。
明思路，重樹致富信心
月河鎮(zhèn)太白廟村是鎮(zhèn)安縣西北部最偏遠(yuǎn)的一個(gè)貧困山村。2014年3月，市人大辦響應(yīng)市委的號(hào)召，與太白廟村結(jié)成了幫扶脫貧對(duì)子，從此結(jié)下了不解之緣。市人大常委會(huì)主任何鐵虎、秘書長馮少貞和各工委主任先后多次帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)，深入村組，摸村情，找窮根，與縣鎮(zhèn)村干部一道，研究制定脫貧致富的思路。針對(duì)該村地理?xiàng)l件差、產(chǎn)業(yè)不明晰、基礎(chǔ)設(shè)施落后、勞動(dòng)力素質(zhì)不高、群眾收入偏低等實(shí)際，確立了“改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升群眾素質(zhì)、倡導(dǎo)文明之風(fēng)”的“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作思路，確定了以道路建設(shè)、安全飲水、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)扶持、環(huán)境治理為重點(diǎn)的“十大”包扶項(xiàng)目，列出了年度目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了包抓責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。按照精準(zhǔn)脫貧、分戶施策的要求，落實(shí)了機(jī)關(guān)38名黨員與98戶貧困戶的“一對(duì)一”包扶責(zé)任，逐戶簽訂《三年脫貧雙向承諾》。包扶兩年來，協(xié)助村上修通了7.5km通村路、完成了32戶移民搬遷集中安置點(diǎn)房屋主體工程、建成了千畝核桃建園、升級(jí)改造了2.5km人畜飲水工程、配備了垃圾設(shè)施、實(shí)施了小流域綜合治理等事關(guān)全村長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，村上的整體面貌發(fā)生了根本變化。145戶困難群眾已有近百戶接近脫貧。市人大辦黨員干部的熱心幫扶和積極行動(dòng)，增強(qiáng)了貧困戶脫貧致富的信心。
興產(chǎn)業(yè)，拓寬致富新路
太白廟村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢比較明顯，但多年來沒有進(jìn)行有效整合。市人大辦駐村工作隊(duì)在逐戶征求意見、多方了解群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的基礎(chǔ)上，為村上明晰了“項(xiàng)目帶動(dòng)、多措并舉”的興產(chǎn)富民路子，以發(fā)展千畝優(yōu)質(zhì)核桃建園為龍頭，擴(kuò)大烤煙種植規(guī)模，壯大油用牡丹、豬苓、白芨、魔芋等林下經(jīng)濟(jì)，形成“山上有毛栗、平川有核桃、林下有‘寶貝’、庭院有畜產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。積極協(xié)調(diào)市、縣林業(yè)部門，為村上規(guī)劃了千畝核桃建園項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)撥了2.2萬株優(yōu)質(zhì)核桃苗，安排10余名科技人員現(xiàn)場指導(dǎo)，于11月底完成了苗木栽植任務(wù)。期間，村組干部主動(dòng)行動(dòng)，在核桃園套種了200畝的油用牡丹育苗，為規(guī)模化發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。市人大辦為村上購買石灰5噸，協(xié)助村上組建了經(jīng)濟(jì)林科管服務(wù)隊(duì)，對(duì)已成林的板栗、核桃實(shí)施了刷白、防蟲、修枝、擴(kuò)盤、施肥，確保經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增產(chǎn)。通過宣傳引導(dǎo)和多方扶持，幫助群眾種植烤煙600畝、天麻2000窩、豬苓3000窩、白芨200畝、魔芋200畝，扶持養(yǎng)殖大戶6戶，帶動(dòng)群眾新增養(yǎng)豬200頭、養(yǎng)羊100只、養(yǎng)雞5000只。群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性明顯提高，脫貧致富的路子越走越寬，全村呈現(xiàn)出了家家有項(xiàng)目、戶戶有產(chǎn)業(yè)、人人有收入的可喜局面。
強(qiáng)基礎(chǔ)，打破發(fā)展瓶頸
“路難行、水難喝，出山迫切，回鄉(xiāng)不易”，這話在太白廟村流行多年。這里山大溝深，災(zāi)害頻發(fā)，群眾分散居住在半山腰，生產(chǎn)生活條件非常落后，發(fā)展產(chǎn)業(yè)困難重重。市人大辦從解決群眾最迫切的愿望入手，竭盡全力幫助村上盡快完善水、電、路、視等基礎(chǔ)設(shè)施，打破群眾脫貧致富的制約瓶頸。多方爭取項(xiàng)目資金60余萬元，修通太白廟村至云蓋寺鎮(zhèn)西洞村的7.5km沙石路，打通了群眾去往縣城的便捷之路，筑起了煙葉、核桃、板栗的產(chǎn)業(yè)路。近期，正組織群眾投工投勞，對(duì)道路實(shí)施取直加寬改造加固工程?；I資22.5萬元，對(duì)一、二組自來水改造升級(jí)，加固蓄水池，更換管道，解決50戶人畜飲水困難。籌資10萬元，配備垃圾回收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。先后3次召集市、縣部門協(xié)調(diào)會(huì)，謀劃了32戶移民搬遷集中安置點(diǎn)、10km黃太路拓寬改造、西太路硬化立項(xiàng)、老年照料中心、農(nóng)村超市、全村小流域綜合治理等項(xiàng)目，并以縣政府辦公會(huì)議紀(jì)要的形式落實(shí)了部門牽頭責(zé)任。目前，32戶移民安置點(diǎn)房屋已接近封頂，黃太路改造項(xiàng)目已進(jìn)入招標(biāo)程序，其他項(xiàng)目正在規(guī)劃或立項(xiàng)審批之中。通過一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓群眾的生產(chǎn)生活條件和村容村貌“一年一個(gè)樣，三年變大樣”，為村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。